东方卫报报道（记者　邓小明）过去的一年里，14个集体和29名个人受到了部省级表彰，先后涌现出车道正、袁金良、余国兴、邓其洪、宋玉兰等一批重大先进典型；2005年全局民警违法违纪案件起数，在2004年同比下降23．9％的基础上，又下降了37．1％。这是记者日前从南京市公安局政治思想工作会议上获悉的消息。据了解，南京市公安局是公安部确定的“正规化建设示范公安局”。为此，在队伍建设取得丰硕成果的基础上，南京市公安局把今年政治思想工作的着力点锁定在全面推进公安队伍正规化建设上，在新的起点上全力打造出一支规范化、标准化、制度化的公安精锐之师。

　　今年来，该局紧紧围绕“做精中层、做强基层”，把基层基础建设摆到更加突出的位置来抓，建立起各项向基层倾斜的机制，逐步形成了人往基层走、物往基层流的良性发展格局。通过长效的科学管理队伍机制真正把基层做强，为切实增强基层的活力、提高基层的战斗力奠定起坚实的基础。在采访中，记者发现，首次引进考核机制的两个90％考核标准，更加凸现该局今年政治思想工作以人为本的科学管理理念。

　　如何切实做好今年的政治思想工作？该局要求全体政工干部要牢固树立起“基层至上、民警第一”的观念，从干部任用、警力配置、表彰奖励和经费保障等方面，进一步建立健全向基层倾斜的工作机制，在全局范围内架设起“心往基层想、人往基层走、事为基层办、钱为基层花”的政策导向。该局明确提出，新增编制向基层倾斜，新增警力全部充实到基层所队和一线实战单位，确保基层一线警力达到总警力的85％以上。与此同时，在职数、职级待遇等方面向基层倾斜，坚持基层所队民警收入待遇高于机关标准。为调动一线民警的工作积极性，就连表彰奖励、先进典型的培养选树，该局都制定了向基层所队和实战部门的民警大幅倾斜的政策。记者在该局《队伍建设目标考核标准》中发现，“确保基层所队和实战部门受表彰奖励的民警不少于全局奖励总数的90％”，被作为一项考核标准列在其中。

　　针对当前公安工作十分繁重，民警压力很大的情况，该局还要求，各级政工部门和政工干部要把以人为本的要求贯穿于公安队伍建设全过程，认真研究新形势下的用警规律和特点，积极开发警力资源，坚持科学用警，慎用警力、惜用警力，最大限度地发挥现有警力的效能。该局明确提出，要摒弃“搞人海战术、打疲劳战”的不科学用警方式，要从政治上关心、精神上鼓舞、工作上爱护、生活上体恤民警，多为民警办实事、做好事，充分激发和调动广大民警干事业、保平安的积极性。为此，该局把落实民警休假制度纳入了队伍建设目标考核之中，并首次对于不能完成“民警年休假率90％以上”标准的单位作出扣分的硬性规定。