早报记者林维真

　　时下，老百姓形象地把厦门市停车现状说为：“地下不停，地上停；路边不停，人行道停；车位不停，线外停。”

　　一边是耗费巨资修了的停车场无人停，一边是到处找不到停车位，厦门停车难的根源是什么呢？

　　缘起

　　“公园场站”

　　厦门场站公司投资200万元、建于厦门国际会展中心南侧的第一座公园式场站服务中心，投入使用1个月来，仅有12辆车停放，收到102元的费用。

　　据厦门市车管所统计，截至目前，厦门的汽车保有量已经超过了37万辆，在全市奔跑的汽车达到了14万辆，在岛内的有8万多辆。

　　然而，停车难开始困扰着厦门的私车业主，也同样困扰着城市管理者。为此，市城管办已对市区内的配建停车场情况做了详细调查，并对违规占用停车场现象进行了清理。2006年，准备在霞溪路、水仙路等老城区地带，新建四个左右停车场。在鹭江道等路段，智能停车诱导系统已经上马，可以让配建停车场通过信息化系统更加便利地为市民服务。现状

　　截止到2005年，厦门岛内汽车总数有8万多辆，拥有各部门批准的各类停车位约109716个。按此来算，厦门的车辆与停车位之比是1∶1.34,比照国际车辆与停车位的比例1.3就可发现，停车位数量与需求相比甚至略有富余。

　　根据厦门市有关部门对2005年全市停车场（库）的摸底调查情况，湖滨南、禾祥路周边的停车设施含地上地下停车库、支道停车位共有3640个车位，其中地上632个，地下2552个，咪表停车位542个，均匀分布。这些停车位目前的使用率不到30％，其中咪表的停车率不到40％。

　　探因

　　收费同一标准

　　据了解，厦门大大小小、规范和不规范的收费停车场（含地面和地下）基本上实行同一标准，白天5元，晚上过夜10元。可以说这种无差价的收费是造成地面拥挤不堪，地下停车场大量闲置的主因。

　　计时方式也不合理。因停车普遍采用一票制，半小时内不收费，一小时至四小时内收费5元。同时计时工具（除咪表外）大都以收费人员手表为准，原始的工具导致纠纷不断。

　　目前厦门市停车管理体系相对落后，如已建成的专用停车场缺少标志引导，使用效率低下；建有公共停车场的商业中心缺少停车诱导系统。

　　2004年底以来，有关部门在禾祥东西路两侧、江头片区等人行道及路面上设置大量的免费停车位，更为甚者在江头西路等路段咪表车位对面设置免费停车位。

　　初步统计，目前全市经交警审批设立的免费停车位4000多个，未经交警审批由各区或街道自行设置的免费停车位更远远超过该数字。

　　政府有关部门甚至街道社区利用道路管辖特权，自行设置停车位或免费停车位。

　　市民长期以来始终把停车场所视为公共设施，习惯免费或接近于免费停车，认为停车问题应政府财政出资解决。很多车主往往会为一根中华牌香烟花2元钱，却不愿为半小时的停车支付1元钱。

　　管理陷入怪圈

　　据悉，除市政府授权特许经营的公共交通场站有限公司外，另有形形色色的停车场公司、物业公司纷纷涉足停车行业。

　　有些公司只以盈利为目的，采取不科学、不负责任的手段来经营或建设停车场；有的甚至划几条线，一张板凳，一个挎包，就堂而皇之地停车收费。

　　目前厦门没有一个综合性的停车管理机构，难以实施宏观调控和综合协调；另一方面停车管理政策相对滞后，停车场所的相关管理法规尚未出台，停车管理缺乏专业性的规划指导、运作机制，也没有监督的主体，已有的配建停车设施常被挪作他用。

　　特别是厦门场站公司这种政府授权特许经营的专门的场站公司，却没有权利经营诸如中山路周边道路的临时占道收费项目，更没有权利处罚道路两边乱停乱放的车辆，甚至是咪表停车线内违规停放的车辆。

　　而一些单位及个人没有停车收费经营权，却可以利用其他方面的权力，自行经营管理停车项目，使原本不规范的停车管理问题陷入一个又一个怪圈。

　　对策

　　停车问题的解决是一个全方位的社会系统工程。

　　厦门场站公司相关负责人在接受记者采访时认为，要从“根”上改变停车状况，一是应根据地段等级和停车场等级划分，核定收费基价；二是必须拉大地下和地面收费差距，最终达到在地面停车费用远比地下要高，让地面的停车尽可能分流到地下；三是路边停车的作用应控制在一个有限的范围，不能无限制地滥设，对路边泊车统一采用咪表计时收费进行有效的管理，限制长时间停车，培养人们科学合理的停车行为习惯；四是尽快取消和制止利用公共资源设立的免费停车位。以确保路边和专门停车场的功能明确和利用率的发挥。

　　该负责人认为，政府除了应加大公共停车场的建设投入外，还应通过制定、执行停车设施的相关优惠政策来吸引多种资本参与公共停车场建设，加强停车行业软件设备设施的换代升级。在大型公共停车场配套完善的停车诱导系统，还可尝试在全市范围内推行“停车一卡通”等等。严格执法，特别要对在人行道及路内乱停放现象处以重罚，以确保行人的路权及动态交通的顺畅。