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本报记者 刘建华 程少华
去年12月26日下午1时许，河南省安阳县都里乡东脑村村民岳奇生突然听到一声巨响，他急忙跑出房屋，看到不远处一股浓烟冲天而起，原来是村旁都里铁矿的地面下沉了！
据当地政府的事后调查，此次事故中，有包括工棚在内的18间房屋被埋入坑中，12名矿工失踪。这些矿工都是上零点班的，在睡梦中随工棚一起掉落坑中。塌陷形成一个长约100米、宽约50米、深约50米的大坑（见图），坑体距最近的村民房屋只有60米左右，周围的庄稼地上有数条明显的裂缝。
事故发生后，安阳市、县领导极为重视，立即组织了数百人的抢险队伍进行搜救。由于坍塌泥土岩石多达60万立方米，坍塌仍在继续，最终不得不放弃搜救。
为了保障村民的安全，有关部门决定对东脑村进行搬迁。据今年1月13日的一份《关于协调搬迁安阳县都里乡东脑村有关问题的会议纪要》显示，当地政府决定用半年左右的时间完成搬迁工作。但时间过去3个月之后，村干部在电话中告诉记者，未见任何搬迁的迹象。
同样是这份会议纪要，明确地把此次事故定性为“重大地质灾害”。市有关负责人也告诉记者，经市政府组织有关专家认定，此次事故的原因既有人为因素，又有自然因素，总体来看，这是一次地质灾害，人为采矿只是很小的一个原因，没有起到决定性的作用。
那么，这次事故到底是天灾，还是人祸？为了探个究竟，记者赴当地进行了调查。
（一）
东脑村始建于1982年，现有120户、400人。上个世纪90年代初，有人到东脑村打井开矿，村里人才知道地底下有铁矿资源。
岳海根等村民说，在过去的十几年里，开矿似乎没有对他们的生活造成影响，但近两年来，他们越来越坐卧不安了。所有村民都感到，地底下炸矿石的爆破声好像就在村庄下面，隆隆的炮声震得地面颤抖，窗子哗啦啦响，有人家里的窗玻璃被震破，有人家里的地面、墙壁、房顶发生开裂现象。
记者在东脑村看到，因采矿从地下抽上来的水随意排放在路上，天冷结冰后，人走起来容易滑倒，也影响车辆通行；这种灰尘矿土含有量很大的水排放到庄稼地里，严重影响农作物的生长。
村民还得知，东脑村地底下的铁矿都在三鑫工贸有限公司的开采范围，于是他们再也坐不住了，多次到当地政府部门反映，要求对林州市三鑫公司所开的都里铁矿及时采取措施。安阳县有关部门先后委托河南省有色地质7队、安阳市测绘院对三鑫公司井下巷道进行了实测，结果均为：都里铁矿巷道距村庄还有60余米，所测巷道不存在越界开采现象。
矿长得知测量巷道的消息后，命令矿工将通往村子方向的巷道堵住。安阳市国土局在去年10月18日的复查报告指出：“对无法测量的废巷和巷道内的封闭墙均在图上做有标注。”村民认为，这份报告证明确实有因封堵而无法测量的巷道存在，而且这些巷道极有可能是矿工所说的通往东脑村的巷道。
安阳县矿管局答复村民说，考虑到村民的安全问题，他们与三鑫公司协商过能否将村子整体搬迁，三鑫公司没有同意。
（二）
地下采矿早就对地面及建筑物产生了明显的影响，如果在村民反映情况后，当地政府采取果断措施，及时测量评估、停矿整顿，悲剧就不会发生。然而，村民们说，他们的多次反映并未引起有关部门的高度重视，得到的答复依然是：“不存在越界开采现象。”
据村民反映，去年7月10日，矿上的保安队长拿着一把杀猪刀，带领十几名手持棍棒的保安人员，在村里边走边骂：“你们给我听着，谁要再去上访，小心他的狗命！”在多方奔走未有结果的情况下，12月19日至20日，村民们堵住村里的主干道，不让铁矿的汽车通行。乡干部来村里协调，答应村民一定处理好这个问题。然而，6天以后，也就是12月26日，文中开始的一幕还是不幸地发生了。
东脑村的一名村委对记者说，发生塌陷事故的当天晚上，矿上的一名原分管矿长硬塞给他10万元现金，交代他不要到处去说这件事，让他体谅三鑫公司负责人的难处，他只得把这笔钱交作公用。
塌陷事故发生后，市、县的领导和有关部门做了大量工作，失踪人员家属得到了妥善的安置。市“12·26”抢险指挥部负责人告诉记者，由于都里铁矿开矿时间长、人员变动频繁，给调查取证带来一定困难。
然而，村民对于这次事故的定性意见非常大，他们气愤地对记者说：“都里铁矿的主要矿体是4号矿体，而4号矿体的大部分矿田分布在东脑村的底下，那矿管部门为什么无视我们的安全而给企业办理采矿许可证？”
当地政府工作人员都众口一词地说，塌陷区是老采空区，与现在的三鑫企业没有关系，因为该企业在270多米深的地下开采，不会对地面造成影响，与本次塌陷事故关系不大，这是把此次事故定性为地质灾害的主要理由之一。然而，不少铁矿业主和地质专家指出，在二三百米深的地下开采照样会对地面产生影响，尤其是在采空区的下面进行开采，对地面产生的影响更大。
3月15日，一位姓岳的村干部打电话告诉记者，三鑫公司因塌陷事故停业不到20天，1月15日就重新开始采矿。他忧虑重重地说，村民依然没有脱离生命危险，依然能听见地底下开矿的放炮声。
《人民日报》 (2006年03月21日 第十三版) | |
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