据新华社报道巴勒斯坦新总理、哈马斯领导人哈尼亚19日正式向巴民族权力机构主席阿巴斯递交了新内阁名单和执政纲领。在这份名单上，哈马斯成员只占三分之一强，其余都是独立人士和专家学者，但哈马斯牢牢掌握着外交和内政大权。

　　基督徒与妇女进内阁

　　在最终仍未能说服任何巴勒斯坦党派加入政府后，哈马斯只能单独组阁。在媒体注视下，哈尼亚19日晚向阿巴斯递交了新内阁名单。

　　哈尼亚和阿巴斯随后分别举行了新闻发布会。哈尼亚对媒体说，会晤气氛“积极友好”，他相信新政府的组建将会朝着积极方向发展。哈尼亚说，巴勒斯坦新政府共有24名部长，其中只有9人是巴立法委员会的哈马斯议员，其余阁僚出自独立人士和专家学者。部长人选中还包括一名基督教人士和一名妇女。

　　哈尼亚当时没有透露内阁名单具体人选，只是提及哈马斯领导人之一扎哈尔是外交部长候选人，另一位领导人赛亚姆是内政部长候选人。按照哈尼亚的话说，新内阁成员主要由“专业人士、专家和技术官员”组成。

　　新政府名单将获通过

　　巴民族权力机构主席阿巴斯也向媒体发表简短讲话说，他已经收到哈尼亚递交的新政府名单。在未来24小时至48小时之内，巴解组织执委会将举行会议，研究哈马斯的组阁方案。“在此之后，组阁计划将提交立法委讨论和表决，”阿巴斯说。但他没有提及具体日期。

　　阿巴斯还说，有关方面将会按照法律程序完成组阁后续步骤，但他拒绝就是否同意哈马斯的组阁计划做出明确表态。由于哈马斯在巴立法委中占绝对多数席位，新政府将会顺利通过立法委信任投票。

　　不过，巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特表示，假如巴勒斯坦遭遇严重危机，如国际援助完全停止，阿巴斯也可以动用宪法赋予的权力将哈尼亚免职。

　　以方坚持“不接触政策”

　　除新政府名单，哈马斯还递交了执政纲领，其内容包括：坚持以抵抗作为结束占领的途径，以高度负责的立场处理此前与以色列签署的协议，与国际社会合作、致力于结束以色列的占领，要求释放所有被以色列关押的巴勒斯坦囚犯，要求巴勒斯坦难民回归权。

　　对于呼之欲出的哈马斯政府，以色列方面反应冷淡。一名在以总理办公室工作的高级官员当天说，以色列不会与哈马斯政府接触。这名官员还说：“我们不会向哈马斯政府移交任何资金，除非他们答应3个条件。”他提到的这3个条件包括：承认以色列、放弃暴力和接受巴以过去签署的和平协议。

　　观察

　　哈马斯的“独角戏”不好唱

　　据新华社电解读哈马斯的内阁名单，可以看出：首先，由于缺乏执政和管理经验以及干部资源储备，哈马斯只能借重“专家治国”；其次，哈马斯成员只占内阁人数的三分之一强，这意味着在某种程度上，哈马斯有意减少内阁的自身色彩，从而降低可能招致的外界抵制；再者，哈马斯牢牢掌握着外交和内政等领域的大权，表明它试图凭借实权实现政治抱负，在下一阶段与巴勒斯坦各方以及外界相周旋。

　　巴勒斯坦政论家侯赛姆说，处境困难的哈马斯似乎只能义无反顾地踏上坎坷的征程，借助于专家型政府的亮点迈开第一步，以便逐渐赢得更多支持。

　　不过，由于面临国际上特别是美国和以色列的强大压力，哈马斯内阁未来之路难免荆棘丛生。此外，所有其他政治派别的集体缺席表明巴勒斯坦的现状十分微妙，那就是哈马斯虽在社会基层拥有大量民众支持，但在政治领域的上层缺乏足够的政治空间。哈马斯在推行新政时，将不可避免地遭遇来自各方的压力。