——示范给谁看 主持人翟树杰：

　　现在我们大家看到的这片欧式别墅区，是吉林省桦甸市为当地农民修建的小康示范村。看上去它比一般的农村住宅漂亮了许多，能住上这样的房子应该是很多人的愿望。但是记者在采访的时候了解到，一些村民表示不愿意住进这样的别墅里，而那些已经搬进去的村民说，在这里边住着并不舒心，这究竟是怎么一回事呢？

　　毛初明 记者：

　　这里是吉林省桦甸市的八道河子镇。这条路是吉林市通往桦甸市的必经之路，很多人在经过这里的时候都会情不自禁地慢下脚步，为什么呢？大家往这边看，在距离公路不到一百米的地方，有着一片看上去有着欧式风格的别墅小区，远远看上去红顶白墙、规划整齐，门口还有草坪和雕塑，跟周围的环境和建筑相比，显得相当高级，而这里显然也成为了当地一道独特的风景。

　　解说：

　　这片别墅小区就是桦甸市八道河子镇文明生态小康示范村，在村子的门口我们看到这样一块牌子，上面介绍说，这个村建成2003年9月份，里面有仿欧式别墅型住宅30栋。据了解，这个小康示范村是2003年吉林省财政支持小康示范村建设工程中的一个。按照省里的要求，小康示范村的建设按照“财政引导、市场运作、综合开发、项目支撑”的原则，重点支持农业产业项目的建设，增加农民的收入，以相关产业拉动小康示范村的经济发展，起到示范作用，带动一方农民向小康示范村学习，达到致富的目的。为了建设这个小康示范村，吉林省、吉林市、桦甸市、八道河子镇政府投入资金335万元，那么现在这个豪华的小康示范村里边住着什么样的农民？他们又在经营着什么样的产业项目呢？走进村里，记者随意敲开了一家住户的门，想从住户那里了解情况。

　　记者： 您是这个村的村民吗？ 朱和 吉林省桦甸市八道河子镇党委原副书记： 这个小康村建完了之后我就在这儿住，原来不是小康村村民。 记者： 你原来在哪个单位？

　　朱和： 原来就在镇政府。 记者： 在镇政府？ 朱和： 对，对。 解说：

　　经过询问，这名房主名叫朱和，以前是八道河子镇党委副书记，现退居二线。这不仅引起了记者的好奇，明明是专门为农民建设的小康示范村里，怎么会住进了镇干部呢？记者又在村子里走了走，发现很多房子里并没有住人，那么这个小康示范村里到底住着什么人呢？记者找到了这个村的门卫，他给记者列出了小康示范村里住户的名单，根据他列的名单，在30户住户中有15户是农民，其余的有两位个体老板、两位教师，剩下的全部是桦甸市或者是八道河子镇里的干部和职工，其中有桦甸市市委宣传部的干部、桦甸市林业局资源科的科长、八道河子镇计划办主任等等。这就更让人感到奇怪了，省、市、县、镇四级财政投入了大量资金，专门为农民建设的小康示范村里怎么住进了这么多的干部呢？

　　朱和： 后来有些户算算账，比如说物业管理费、取暖费、卫生费乱七八糟一算，有些户认为费用太高，就纷纷退了不在这儿住。 解说：

　　原来住在这样的别墅村里，按面积的差异，每户要缴纳购房款五万元左右，住进去之后，村里采取的是城市小区的管理模式，自来水入户、有专门的锅炉房提供集中供暖、有专门的物业管理，但是相关的费用也不菲。每户每年的取暖费、门卫费、清洁费、水电费等加起来最少也得三千多元，而这里的农民连年均收入也不过三千多元，这些费用也让很多当地的农民望楼兴叹。

　　村民： 我看我们这个村都住不起那样的房子，真正种地的农民都住不起。 解说：

　　尽管很多农民都住不起，但是相当一部分市里、镇里的干部却对这个小康村情有独钟，那么究竟是什么原因让他们舍得下这个本钱呢？ 王兴祥 吉林省桦甸市八道河子镇副镇长：

　　因为咱们盖这个小康示范村比现在的价格要高，而且村民买到这个房子以后，价格比原来造价低。 记者： 它（房子）的成本价比实际价格高？ 王兴祥： 对。 解说：

　　记者从镇政府了解到，为了建设小康示范村，各级财政都给予了补贴，小康村里的大多数房子的造价在七万元左右，而镇政府卖给住户的价格为每栋房五万元左右，有了这样的好事，难怪小康村里住进了那么多的干部。

　　朱和： 那肯定占便宜，话又说回来，假如这个地方不占便宜的话，也可能不来住了。 解说：

　　看来，这个专门为农民而建设的，为农民而示范的小康村已经走了样、变了味，更何况省市县镇各级财政投入了三百多万元，也绝不只是建这么一个别墅村，其主要目的是要重点建设农业产业项目，变输血为造血，以产业带动农村发展，以起到一种示范作用，那么这里用于示范的产业是什么呢？

　　王兴祥： 为了加快城镇的快速发展，完善城镇的功能，扩大劳动力转移，吸引富裕的村民到镇区来居住。 解说：

　　按照这位副镇长的说法，八道河子镇小康示范村的产业项目，就是建起这么一个漂亮的别墅村，然后吸引富裕的农民来住，别墅成了农业产业项目，实在是够新鲜的。先不说农民能否住得起，这么一个别墅村能给周围的农民起到什么样的示范作用呢，带领他们致富吗？

　　村民： 它既不能给俺们带来什么财富，也不能给俺们致富，就是看着好。 解说：

　　农民们认为这个别墅村，别看外观豪华，没有产业项目的带动，只是个中看不中用的花架子，之所以说它中看不中用，还有一个原因是因为这样的别墅里的生活方式，根本不符合当地农村的生产生活习惯。

　　村民： 真正的农民是不适合的，为啥呢？他们有房子，起码有地、有牛、有牲畜，起码还得养牛、养鸡、养鹅，再说有农机具。 村民： 有条件我们也不上那里住去？ 记者：

　　为什么？ 村民： 因为那里头什么也不让搁，我们都养车的，啥地方都没有，寻思不行，不愿意上那里住。想上那里住，我们早已经去了。 解说：

　　原来，为了维持外观的整洁，小康村里不允许养家禽、家畜，而很多农民认为，这样不符合当地农村的实际情况，但是就是这么一个不符合农民的意愿，脱离当地的生活水平和生活习惯的小康示范村，在建成之初，给当地政府带来的却是无限的风光。

　　朱和： 天南海北哪儿都来参观学习，有蛟河的，有舒兰的，不一定哪地方的，还有天津的。 王兴祥： 这是八道河子一个亮点吧。 解说：

　　别看表面上挺风光，可是背地里这种风光却让八道河子镇政府叫苦不迭，为了维持小康示范村的正常运转，八道河子镇政府每年都要进行财政补贴。 陈士明

　　吉林省桦甸市八道河子镇党委书记： 2003年我们补贴是五万四千多。 记者： 补贴到哪块？ 陈士明：

　　补贴到取暖上，就这一块我们政府补贴了五万四千元。2004年我们补贴了七万一千多。 解说：

　　可是这种靠补贴来维持的状况并非长久之计，两年之后，种种因为脱离实际而带来的后果渐渐显露出来，因为相关的物业和取暖费用太高，有些农民住户负担不起，纷纷搬了出去，其余的干部、老板等住户很多人只是夏天来住住，现在实际居住在小康示范村里的住户只有九户，不在这儿住的住户不愿缴纳取暖费，而镇政府也无力再承担小康村的取暖费。

　　陈士明： 我们现在这个财政纯是一个吃饭财政，所以对一个吃饭财政一年拿出来六七万块钱、七八万块钱，来作为这个取暖补贴，压力太大。 解说：

　　就这样，小康村的集中供暖被迫停止了，而当初村里的上下水管线是跟取暖管线建在了一起，集中供暖一停，各户的上下水管线全部都冻坏了。 小康示范村住户：

　　给俺们坑坏了，现在不是说小康生活，现在成了遭罪，现在俺们就在这儿遭罪。 解说： 小康示范村曾经是当地的一个夺目的风景，但是如今风光之后的尴尬也无法躲避。

　　王兴祥： 由集中供热改为了分户供热，分户供热以后政府每户给五千块钱补贴，这五千块钱用于他新建锅炉房，购买锅炉。 解说：

　　在镇政府的补贴下，现在小康村里的住户由集中供暖改为了家家户户自己烧小锅炉供暖，但是上下水的问题依然没有解决，小康示范村的尴尬还在继续，当地农民对这个小康示范村的看法也更为清楚。

　　村民： 好看呗，给自己树立形象，对我们没有什么。 小康示范村住户： 是形象工程，它这个形象工程不给我们农民的，它是给部分领导往脸上抹金的。 陈士明：

　　我们结合现在的小康村和现在这个新农村建设之间学些经验、吸取教训，再建当中以老百姓意愿出发，切合实际，应该说让老百姓说自己愿意居住在什么地方，愿意自己生活在什么地方，按这个意愿，我们去建设新农村去。

　　主持人：

　　从节目中，我们看到八道河子镇政府建设的小康示范村不顾当地的实际情况，违背了农民的意愿，是个典型的形势主义花架子，其结果是不仅没有起到应有的示范作用，反而让镇政府背上了沉重的经济包袱，也损害了政府在群众心目中的形象。

　　最近，全社会都在关注社会主义新农村的建设，为加快新农村的建设步伐，中央和各级政府对农民建设资金的投入也在不断地加大，建设什么样的新农村，农民满意不满意，认不认账，才是最终的衡量标杆。而怎么用好这笔资金，并加强监管，使它真正为农民谋福利，而不应该是一些官员搞政绩工程的借口，甚至成为唐僧肉，人人想分一杯羹，这在当前尤其值得我们关注。