财政部、国家税务总局日前发出通知，从4月1日起对消费税税目、税率及相关政策进行调整。作为12年来首次大调整，木制一次性筷子、实木地板、高档手表被纳入新增税目，新政给百姓生活将带来什么影响？专家作出解读。

　　消费税税目税率调整细则

　　从4月1日起，如果你购买2.0升排量以上的小汽车，将被课以最低9％（＞2.0升≤2.5升）、最高20％的消费税。财政部、国家税务总局昨日联合发出通知，对我国现行消费税的税目、税率进行调整。

　　航空煤油缓征消费税

　　本次调整新增了高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目；取消了“护肤护发品”税目；并对部分税目税率进行了调整。

　　在新增税目中，对高尔夫球及球具按照10％的税率征税，对实木地板消费则课以5％的税率，以实现“鼓励节约使用木材资源，保护生态环境”。

　　此次调整方案中还增列了成品油税目。原汽油、柴油税目作为该税目的两个子目，同时新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目。润滑油等比照汽油，税率（税额）为每升0.20元；航空煤油、燃料油比照柴油，税率（税额）为每升0.10元。但考虑到当前国际市场原油和成品油价格上涨较快，经国务院批准，政策出台时先按应纳税额的30%征收，对航空煤油暂缓征收消费税，待今后条件成熟时再恢复按法定税率征收。

　　另外，现行11个税目中，涉及税率调整的有白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎几个税目。

　　促进环保引导合理消费

　　财政部新闻办公室人士表示，这次消费税政策调整主要遵循了充分发挥消费税调节功能、优化税率结构、体现税收公平的原则和便利税收征管、兼顾财政收入的原则。这次政策调整主要突出了两个重点：一是突出了促进环境保护和节约资源的重点。如对木制一次性筷子以及小汽车税率进行调整。二是突出了合理引导消费和间接调节收入分配的重点。例如对游艇、高尔夫球及球具、高档手表等高档消费品征收消费税。

　　专家称新政对南京影响不大

　　4月1日起我国将实行消费税“新政”，昨天该消息一传出就引起各方关注。此次调整对南京厂家会产生怎样的影响？厂家增加的税款是否会转移到消费者头上？记者对此做了相关采访。

　　汽车产品结构将调整

　　现行小汽车消费税分为3档，即1升以下、1-2.2升、2.2升排量以上，税率分别是3%、5%和8%。4月1日起，税率将调整为6档。排量小于1.5升(含)的，税率为3%；1.5升以上至2.0升(含)的为5%；2.0升以上至2.5升(含)的为9%；2.5升以上至3.0升(含)的为12%；3.0升以上至4.0升(含)的为15%；4.0升以上的为20%。业内人士分析，此次调整将引导消费者购买低能耗、小排量车型，而汽车厂家也会因此调整产品结构。东南大学产业研究中心胡汉辉教授表示，一般的家用轿车排量在2.0升以下，此次调整对这些车型没有影响。1.0升至1.5升区间的税率甚至反而降低了，国家突出这个区间，意在兼顾低能耗和消费者的驾车舒适性需求。而买大排量车型的消费者，对于价格并不那么敏感。厂家也担忧涨价会损伤车型的竞争力，因此最有可能的情况是，大排量车降价的时间段后移，原本准备今年降价的车推迟到明年降价。

　　实木地板受资源影响可能涨价

　　此次消费税调整把实木地板纳入征收范围，税率为5%，这是否会影响实木地板等木制消费品价格？业内人士认为，根据市场竞争的需要，部分厂家可能压缩成本，使消费者享受到实惠，更多企业可能因此会对产品涨价。由于森林属于不可再生资源，实木地板必然因为原材料的匮乏而变得越来越贵，终将成为奢侈消费品。基于这些，今年国内实木地板价格可能还将上涨。

　　白酒税率降了价格难降

　　江苏苏酒糖烟酒公司金总表示，目前从他们的销售来看，南京城区主要是销售粮食类白酒，薯类白酒属于低档酒，价格一般在20元以下，主要是销往农村市场，市场份额不高。这次关于酒类税率调整的消息其实已经在业内传了很久，粮食类白酒的税率从25%调整到20%，厂家的成本肯定是降低了，但销售终端随着降价的可能性并不大，因为目前粮食类白酒的价格都在涨，比如近期茅台涨了15%左右，五粮液涨了10元，洋河蓝色经典也涨了一些。

　　护肤护发品是否降价还很难说

　　市民张小姐询问，护肤护发品不再征消费税的话，以后买这些商品是不是会便宜点？南京一家超市的有关负责人表示，1994年对护肤护发品征收消费税，主要是考虑当时这类产品价格一般较高，不属于大众消费品，征收消费税可起到对消费行为的调节作用。现在护肤护发品的消费越来越普及，要求停止对护肤护发品征收消费税的呼声一直很高，而近年来护肤护发品的价格已降了很多，尤其是国内的一些品牌利润空间已经很小了，所以此次取消消费税是否会影响销售终端还很难说。

　　专家表示新政对南京影响不大

　　南京市国税局流转税处宋处长表示，此次消费税税目、税率及相关政策的调整对南京消费税的征收影响并不大，比如新增的高尔夫球及球具、高档手表、游艇等税目，南京几乎没有这类生产企业，所以南京在这些领域的税收收入不会有什么改变，此外白酒生产企业主要集中在苏北，护肤护发品生产企业主要集中在苏南，南京的护肤护发品生产企业以前也就有个“金芭蕾”，所以即使护肤护发品不再征收消费税，南京的税收收入也不会因此而减少。可能涉及的就是木制一次性筷子和实木地板，但南京也不是木材生产基地，税收收入也不会增加很明显，目前我们已经安排工作人员对市场进行摸底。实习生　朱珠　记者刘静　黄淑慧

　　释疑1

　　新政对车市有啥影响

　　据新华社电4月1日起，国家将实行新的小汽车消费税税率，提高大排量乘用车的税负。这一新政策对国内汽车市场将带来什么影响呢？总体来看，对小排量车有一定的积极影响，但对越野车和大排量小轿车则影响较大。另外，对进口车市也有一定的影响。

　　消费税调整后，1升至1．5升的小汽车税负有所下降。一辆售价4万多元的1．3升夏利N3，税率调整后税率下降两个点，每辆车可以少交约600元消费税。获益的车型还有吉利、华普的1．5升以下轿车、奇瑞的QQ、广本的飞度、长安的羚羊、雨燕、上海大众的波罗1．4、上海通用五菱的SPARK、乐骋以及南京菲亚特的派力奥等等。粗略统计，将有二三十种小排量汽车在税率调整后降低税负。有利于小排量车减少成本，降低售价。

　　被称为黄金排量的1．6升排量小轿车，税率和以前一样，不至于受到什么影响。目前国内轿车市场中级产品主要集中在2升至2．5升之间。车型有一汽大众的奥迪、上海大众的帕萨特、上海通用的君威、君越、东风日产的天籁、长安福特的蒙迪欧、广州本田的雅阁等。2．0升轿车的实际排量小于2．0升，税率依然是5％，和以前一样。而2．4和2．5升的这些轿车税率提高了一个点，每辆车多了2000元左右，企业和消费者还可以承受。

　　新税率大幅调高了2．5升以上排量小轿车的税负。2．5升以上至3．0升提高了4个百分点，3．0升以上至4．0升的提高了7个百分点，4．0升以上幅度最大，提高了12个百分点。这个档次的轿车国内生产的车型不是很多，大量靠进口。因此进口大排量轿车成本将有较大增加。

　　越野车过去的消费税税率最高只有5％，调整后被纳入乘用车，按排量大小征税。越野车排量一般都较大，税负比以前大幅提高，成本上升，售价必然上升。一款10万元售价的国产2．4升越野车，消费税提高了4个百分点，将增加3000元以上的税负。进口大排量越野车增加的成本更多。新的消费税政策将对越野车市场带来较大冲击。

　　根据中国汽车工业协会的统计，2005年我国销售的国产乘用车，15万元以下的占了主导地位。而这些车型绝大部分是1．5升以下排量，小部分是2．0以下排量，只有少量越野车大于2升。调整后，小排量汽车的税负减轻，成本下降，会进一步促进市场热销。而中级车由于税负不变或增加不大，影响也不大。总体来看对国内车市的影响有限。

　　新的汽车消费税政策不会影响汽车进入家庭的步伐。反而有助于调整汽车市场结构，抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产消费。

　　释疑2

　　高档房咋不征消费税

　　这些年，很多人提出应当对高档家具、高档服装甚至高档住房征收消费税，还有的人提出对在歌厅舞厅娱乐等高消费行为征收消费税。这次扩大征税范围只涉及几类产品，为何没有包括这方面内容呢？

　　财政部相关负责人解释说，随着我国经济快速发展和人民生活水平的不断提高，我国社会成员收入分配的差距逐渐拉大，而且出现了许多新的高档消费品和高档消费行为，社会各界提出要通过税收手段进行调节、强化税收的再分配作用的要求应当说是正确的。但是有几个问题需要说明：一是上面提到的某些产品和行为并不在消费税征税范围之列，只能通过其他税种的调节来完成。比如，房屋和土地使用权的转让涉及营业税、契税等，对拥有的住房征税涉及房产税等。又如，现行消费税的征税范围不包括消费行为，对歌厅等娱乐场所的消费行为主要是通过对此类场所征收营业税进行调节的。

　　二是能否通过消费税进行调节，除了征税的必要性以外，还要考虑其可操作性。目前由于征管条件和技术上的一些原因，对有些产品很难征收消费税，主要原因是对这些产品的档次界定比较困难，征管上达不到要求。比如什么是高档家具，很难确定出一个可以操作的具体标准，按价格分档征税也有很多难以解决的技术性问题。

　　因此，对高档消费品征税，还要看是否具备征管条件。就目前征管状况而言，还不能将所有认为应当调节的高档消费品都纳入消费税征税范围。三是征收消费税也要考虑对消费需求的影响。消费不足仍然是当前制约我国经济发展的一个不利因素，在选择消费品征税时，必须考虑对相关产业和消费需求的影响，要符合宏观经济政策的总体要求。这次新增的几个应税品目，就是综合考虑各种因素选择确定的，今后随着各方面条件的成熟，我们还将根据实际的经济运行情况及时作出调整，以利于正确引导消费和生产。新京报