南京日报报道（通讯员　于志勇　记者　李涛）集体建设用地今后也可以上市流转了。市国土资源局有关负责人昨天表示，我市近期将积极推进集体建设用地公开流转，构建城乡统一的土地市场体系。据悉，这一制度的实施，将打破集体建设用地以往不得转让的历史。

　　据介绍，目前，我市已建立了较为完善的土地市场机制，凡经营性土地使用权全部纳入土地市场，并以招拍挂方式出让。但与此相比，南京在集体建设用地使用权改革上，却一直没有新突破，集体建设用地流转始终游离在土地市场管理之外。结果造成土地隐形交易大量存在，尤其在城乡接合部，不按规划用地、私搭乱建，使得用地结构和布局十分混乱。而集体土地使用权不能公开流转，也容易使土地收益被单位或个人占有，造成集体土地资产流失。

　　为构建城乡统一的土地市场体系，我市明确近期将积极推进集体建设用地公开流转。这也意味着，农村集体建设用地，今后有望在国有土地使用权交易市场，通过招标、拍卖、挂牌和协议等方式公开流转。流转所得的土地收益归集体土地所有者所有，其中部分收益用于农民的就业和养老保险。

　　有关人士认为，过去由于受集体建设用地不能流转的限制，有些地方干脆直接跳过城乡接合部的集体土地去占用耕地搞建设。所以，让集体建设用地使用权依法流转，不仅可以促进农村经济发展，更为重要的还能为城市建设提供土地保障。据悉，目前国内已有大连等部分城市，允许集体建设用地上市流转。