四川新闻网-成都商报讯

　　在中国，村官是最多的官，因为它的数量达数百万之多；在中国，村官是最小的官，因为在中国政府官员级别中，根本就没有村官这一“品”；在中国，村官是真正的父母官，因为他们是离百姓最近的官。正因为这一多，一小，一近，对于中国的村落而言，村官的作用远比他的官职要大得多。

　　在很长一段时期，群众对于官员的要求其实并不高：廉洁、奉公、无私、公正。一个官员够得上这几条，基本上就可以称为好官。因此，中国的“村官”大多由老贫农、老实人等“道德权威”担当。他们习惯于沿袭传统道德治村，但在发展经济方面往往能力不强。近年来，随着改革开放的深入和市场经济的发展，村民需要的村官与过去不同了，他们需要那些有能力、有本事，能带领他们致富的人做村官。因此，一批有经济头脑，熟悉地方乡情，有一定社会活动能力的“能人”入选，为村官注入新的生机和活力。

　　这些“能人”有一个共同点他们大多是当地的首富。让他们出任村官，最直观的考虑不外乎就是希望他们带着群众一起致富。

　　示范：“能人村官”带动村民养鸭

　　成都最早一批“能人村官”出现在上世纪90年代初。

　　王文松，52岁，现任成都崇州市白头镇三洞村支部书记。从1992年至今，已经做了14年村支书的他是当地公认的“能人”。

　　2006年3月20日下午，在他家那座气派豪华的别墅里，王文松接待了记者。

　　1992年前的王文松忙着在全国各地搞建筑业，挣了不少钱。“1983年的时候，我是村里第一个盖楼房的人。”看中他的经营头脑，那一年乡党委书记找到他，让他出任村支部书记。书记说：你有能力把你的小家搞好，相信你也能把三洞村这个大家搞得好。王文松几乎没有犹豫就答应了。

　　他是做建筑发家的，要带村里上百户的大家，这个行当显然不合适。针对当地的情况，王文松把眼光放在了种养殖业上养鸭。他决定先自己干起来，给村民做示范。几个月后，王文松的鸭子出栏，他杀了三只鸭子，拿到一家加工点去让人做板鸭，结果一下子就卖光了。过了几天，加工点的店主主动找到他，提出把他的鸭子全买了。

　　三洞村的村民开始动心了。从1993年开始，陆陆续续就有村民来向他学养鸭技术。王文松不仅将技术毫无保留传授，还向有资金困难的村民无偿提供鸭苗和饲料，多的要给七八万元的鸭苗和饲料，一般都是两三千元。本村的村民养鸭尝到了甜头，王文松的名气也越来越大，后来附近华阳、双流，远到蒲江、都江堰的不少人都来向他学养鸭技术。

　　随着养鸭户越来越多，规模也越来越大，在崇州市委市政府和镇政府的推动下，2003年8月，一个结构相对松散类似行业协会的组织绿之源禽业合作社成立了。王文松至今还担任着合作社的理事长。成立之初，有80多户养鸭户加入了合作社，到今天，这个数字已经发展到621户，划分为12个片区，分布在崇州、华阳、双流、蒲江、都江堰等地。

　　人员入社之后第一步就是接受培训，由合作社请来的养殖专家授课。“本村的外地的都来听，每次都挤得不行。”王文松说。

　　几年下来，三洞村的养鸭业已初具规模。村里有20多户养鸭户，一般规模养肉鸭在三四千只，种鸭300多只。2005年，全合作社总共出栏5万种鸭，商品鸭500万只。“回报率在40%左右。一只种鸭纯收入在30元，肉鸭0.8元到1元，你能够大概算出每户的年纯收入吧。”王文松笑着说。

　　也就是在这一年，王文松被评为省劳模。

　　思路：以能人带出更多的能人

　　一个先富者，不一定愿意告诉别人自己的致富经；一个有能力带领群众致富的人，其前提必须具备大局观念和懂经济的本领。

　　崇州市白头镇镇长黄庆明对“能人村官”如此定义：“第一，他应该先是村官后是能人。不光有带领群众致富的能力，而且能够有比较全局的眼光，根据崇州农业的特色，乐意带领群众利用土地发展经济。其次，他所从事的行业必须是可模仿性强，让大部分群众可以复制，而且起点比较低。比如说你开公司办工厂，可以挣到很多钱，但大部分群众没有这个资本，你能干的，他不一定跟你学得到。对群众来说，你说得再好听，不如看到别人干得好，他才会跟着做。所以这个带头人很重要，做出一个样板，让群众群起而效仿。这些能人村官就是火车头，通过他们带动群众，激发他们自主致富。”

　　35岁的张来强从2001年开始担任白头镇和乐村支部委员、民兵连长。凭着父辈传承下来的一手种菜的好本事，从20岁就开始种植反季蔬菜的张来强在当地很早就迈进了万元户的行列。在他的带动下，全村500多户村民有100多户从事反季蔬菜种植。目前全村已建成无公害蔬菜800亩，2005年产值达到了320万元，张来强家仅凭这一项收入就达到了15000多元，其他村民也大多在10000元以上。

　　“如果说以前还不是特别有意识地培养这种能人村官，那么现在政府做的，就是在公推直选的前提下，尽量将那些有一技之长，能够带领群众走上致富路的‘能人’推上前台，让群众来自主选择。”黄庆明说。

　　为了让更多的能人带动群众致富，白头镇制定了一个崭新的措施委托培训。“说得简单点，就是让那些有一技之长的能人带动其他村的干部，教会他们技术，然后让他们再回本村去带动更多的村民。”

　　白头镇五星村村长王纪就是通过委托培训这一方式产生的能人。1995年前，王纪一直在外从事运输业。后来村里决定派他去三洞村向王文松学习养鸭技术。半年过后，王纪回到五星村开始养鸭，很快在村里发展起12户养鸭户，并成立了“五星养殖协会”。目前该村养鸭户的规模都在3万只以上，该村的人均纯收入去年达到了4000元以上。

　　以能人带出更多的能人，让更多的能人带动更多的村民致富，近几年来通过委托培训这种方式，白头镇涌现了一大批能人村官。三洞村村长高永宽，养猪专业户，年收入2万多元；三洞村副村长秦永健，养鸡专业户；五星村村支部书记罗成全，开办放心超市；甘泉村村支部书记叶志祥，水稻种植专业户，去年纯收入3万多元……

　　镇长黄庆明说：“我们认为，目前达到能人这个标准的村官已经占到总数的80%。”

　　村民：能人当村官让我们满意

　　当地政府对这些能人村官是满意的，那么村民是否满意呢？

　　高苋村14组村民邵健康去年出栏14000多只种鸭，50多万只鸭苗，收入数万元。提到“能人村官”，邵健康说：“选那些无能力、不敢办事、老实巴交的人当村官，还不如不选。能人当村官让我们满意、放心，我们也相信这些能人会为大家过上好日子而尽心尽职。事实上，这些年来我们村里经济发生的这些变化，与能人村官的作用是分不开的。”

　　因为这些能人村官扎扎实实地为村民谋福利，带动当地的经济发展，所以他们在当地拥有很高的威望和口碑。王文松在近几次的村民选举中都以高票连任。

　　选好能人村官是基础，用好村官能人是关键。选人、用人、培养人是不能分离的环节。即使是能人，也需要不断地学习和进步。2005年，崇州市燎原乡小学的一间教室里，40名村干部集中在一起，参加成都市就业训练中心的SYB中国项目培训师的创业培训课，学习现代企业的管理理念，培养生产、市场营销、人力资源和财务管理等多项创业必备的基本素质。

　　同时崇州还在市委党校开办村干部大专班，白头镇五星村村长王纪目前就是这个班的学员，所学专业是农经管理。大专班每年集中学习两次，一次半个月。“我已经读了一年半，还有一年半就毕业了。”王纪说。

　　镇一级开展的村干部培训同样火热。2005年白头镇共举办了10多次村干部培训班，请农发局专家来教授种养殖技术，以及酒类、玻璃等行业培训。镇上还要求每个来参加培训的村干部每次必须带10户村民来参加。“每次都是人山人海，镇政府的椅子板凳都不够坐。”镇长黄庆明说。

　　本报记者 陈舸帆 孙耒 摄影报道