为在全市构建新型、统一、规范的保安服务业新格局，沈阳市公安局以正在开展的“全国公安机关基层基础建设年”活动为契机，采取整顿规范保安市场、壮大保安队伍、拓宽保安服务领域、狠抓保安队伍教育培训、完善保障机制等工作措施，做大做强全市保安服务业，从而使全市保安服务业在保一方平安，服务经济建设中发挥更大的作用。 2005年，在沈阳市委、市政府及上级公安的正确领导下，沈阳保安队伍规模实现了突破性进展，保安工作取得了显著成效。目前全市保安员总人数已发展到22，699人，比上年增加了1.1万人，保安服务企业的客户已达到3000余家。成立了沈阳市保安协会，一年来共发展会员150余个，同时提高了保安员的工资及福利待遇，完善了保安员的福利保障机制。保安防范作用充分显现，据不完全统计，2005年，全市保安人员共提供各类违法犯罪线索373条，协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人225人，消除服务客户的内部事故隐患4000余起，为服务单位挽回经济损失2230余万元。保安服务市场进一步规范，2005年，通过开展为期4个月的清理整顿规范保安服务业专项行动，共取缔非法保安组织218个，清理非法保安1475名，收缴非法保安服装及标识150余套(枚)，有效遏制了非法保安滋生蔓延的势头。 随着市场经济的发展，保安服务业存在着很大的发展空间和潜力，沈阳市公安局抓住这一前所未有、大力发展保安事业的大好时机，按照上级公安机关的有关工作部署，从尽快建立一个有利于增加社会就业、有利于社会稳定、有利于打造平安环境、有利于构建和谐社会的角度出发，多项工作措施并举，努力做大做强保安服务业。 举措之一：依法整顿规范保安市场。从现在起，沈阳市各级保安管理部门将积极开展清理整顿保安服务业专项行动。清理整顿的重点是从事安全防范活动的保安公司、自建保安机构、保安培训机构等，清理整顿中将以统一培训、统一着装、统一管理的“三统一”为基本原则，彻底解决乱建保安组织、乱着保安服装等问题。2006年6月底之前，将通过调查摸底、清理整顿、检查验收等措施，对所有保安主体进行一次全面、彻底的清查，重新审核登记，该保留的依法规范；该批准的履行手续；该撤消的坚决取缔。 举措之二：扩大保安队伍规模。2006年沈阳市保安人员将在原有的基础上再增加11，200人，采取在社会上公开招收的方法，经过政治审查和身体检查合格后择优录用。同时，重视保安业在吸纳劳动力和扩大就业方面的作用，把发展保安业与解决社会就业、完善社会保障制度统筹考虑，鼓励从下岗失业、城市低保人员和农村青年中招收保安从业人员。 举措之三：进一步拓宽保安服务领域。争取在民用爆炸物品押运守护、企事业单位门卫室、礼仪护卫、消防安全服务、报警工程、营业性展览展销、文体活动的安全保卫等保安服务方面实现突破。同时，积极推动保安服务业参与“基层基础建设年”的社会防控工程建设，发挥保安点多、线长、面广的优势，把保安作为公安警力的一支重要辅助力量，扶持保安公司建立区域报警系统，并与110报警中心联网，形成统筹规划、通信灵通、快速反应的防控网络。 举措之四：狠抓教育培训。实行多形式、多层面适应市场经济发展要求的教育培训模式，努力提高保安队伍正规化建设水平。积极筹建沈阳市保安员培训中心，同时会同市教育部门认真研究在全市一些职业高中开办保安专业，开展联合办学，探索职业培训与学历教育相结合的保安培训体系，逐步将保安职业培训推向社会，实现保安职业培训的社会化。深化岗位培训，以基层为单位，坚持日常岗位技能培训与岗位练兵专项活动相结合，常年开展保安员的岗位培训，提高岗位技能。开展分层次培训，对公安机关的保安管理干部、保安公司经理和基层保安队伍管理人员进行分层次培训，以适应保安服务业形势发展的需要。 举措之五：完善保障机制。逐步提高保安员的工资及福利待遇，有计划、分步骤的为保安员交纳“三险一金”，切实提高保安员的待遇；建立健全全市保安从业人员公伤和意外伤害的赔偿、抚恤制度，对因公负伤保安员采取企业和社会保险的双重保障机制，解决保安员的后顾之忧；设立保安从业人员伤亡抚恤专项基金，努力维护保安员的合法权益。 ( 东北新闻网 夏明月) | 
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