我省燃油价格具体补贴方案昨公布

　　对渔业、林业等20日前补贴到户

　　减免出租车收费项目

　　农村客运可收每人每公里不超1分的燃油附加

　　［核心提示］

　　3月26日，国家发改委提高了国内成品油价格水平，出厂价每吨汽油涨300元、柴油涨200元，同时要求各地建立对部分弱势群体和公益性行业给予适当补贴的机制。

　　昨日我省召开全省成品油价格改革工作会议，公布了我省补贴政策的具体方案。农、林、渔、公交4个行业将根据2004年国家统计的用油量以及增长比例给予全补；出租车除给予25％的补贴之外，还将取消或减少部分收费项目；而公路客运则实施燃油附加政策。

　　［补贴政策］

　　补贴对象范围圈定渔业、林业等20日前补贴到户

　　经省政府研究确定，我省补贴对象为符合财政补贴条件，在2006年3月25日前从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业，国有林业企业和林场苗圃，城市公交企业和城市出租车司机。对2006年3月25日以后新增的补贴对象，今年将不予补助，从明年开始按中央确定的政策执行。

　　省财政厅有关负责人介绍，我省对各市将进行分配的办法是：对渔民和渔业企业的补贴，按截至2006年3月25日在我省渔政部门登记注册的机动渔船的马力数计算分配；对国有林业企业和林场苗圃补贴，按各单位2005年度用油量计算分配；对城市公交企业，按截至2006年3月25日标准车辆数和不同城市区调整系数（省辖市和县调整系数为2∶1）计算分配，对出租车按截至2006年3月25日车辆自然台数和不同城市调整系数计算分配。补贴资金由省财政通过专项转移支付形式，及时拨付到市。

　　对渔民、渔业企业以及国有林业企业和林场苗圃的补贴资金由省财政直接计算到补贴对象，分配到县，由县、乡财政部门负责发放兑现。4月10日前将补贴实施方案和资金分配方案报省补贴办。经省补贴办审定后，于4月20日前兑现给补贴对象。

　　补贴发放实行“四到位”“六不准”

　　2006年补贴按省政府确定的范围和对象执行，范围之外的企业和个人，因油价上涨增加的支出，将通过产品、服务的价格转移或自我消化，不得纳入省下达补贴资金的补贴范围，保证足额地将补贴资金直接发放到补贴对象手中。

　　在补贴兑现过程中，要切实作到“四到位”即：政策宣传到位、清册编制到位、补贴兑现到位、完善手续到位；严格执行“六不准”即：不准随意调整补贴标准和用改革前已经出台的政府补贴抵顶用油补贴，不准由别人代领代发，不准借发放补贴之机向受补者收取任何费用，不准用补贴款抵扣各种收费和债务，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准无故拖延补贴兑现时间。各级财政部门要配合审计、监察部门加强对补贴兑现工作的监督检查，发现问题及时查处。同时，我省成立“河南省石油价格改革联席会议补贴工作办公室”并设在省财政厅。

　　［减免费用］

　　清理多项涉及出租车的收费项目建议经营权有偿出让期延长两年

　　出租车行业在这次成品油价格调整中，具有特殊重要的地位，我省90#汽油零售价格上调幅度为每吨250元，加之上浮8％，每吨上调270元，每升90#汽油价格合计上调0．20元。根据对郑州、新乡、南阳3市的抽样调查，平均每台出租车每月耗油881．52升，每台车月平均增加支出为176．30元，扣除中央财政平均补贴37元／车／月，每台车每月净增加支出为139．30元。

　　省政府要求，要按照省财政厅测算的中央补贴资金，及时足额补贴到位，不得截留和挪用。同时，取消部分涉及出租车的收费项目，降低部分收费标准。取消非城区运营出租车客运附加费、汽车综合性能检测费、垃圾处理费、价格调节基金和各地越权自立的收费项目。同时降低个体工商户管理费50％、降低机动车安全检验费50％；规范出租车计价器检定（审验）收费，由现行每年检定（审验）两次收费90元，改为一年检定不得超过一次，收费标准为45元。另外，落实以上两项措施后，部分地区仍难以消化由于油价上涨给出租车行业带来的增支因素，各有关省辖市可通过进一步降低出租车公司服务管理费、适当延长出租车经营权有偿出让年限，以法定程序调整出租车运价、加收燃油附加以及调整起步里程或价格等措施加以消化。考虑到各个出租车公司服务管理费收取标准高低不等的实际情况，可分档次予以降低，月收费标准在60~100元的，降低10~20元；月收费标准在100元以上的（含100元），降低20~30元，具体降低幅度由各省辖市自行确定。同时建议出租车经营权有偿出让年限由8年延长至10年。

　　［价格联动］

　　地方铁路货运暂不调价农村客运可收燃油附加

　　除了实行补贴，我省在价格联动方面也作出具体部署。在地方铁路货运价格联动方面，考虑到这次成品油价格调整对铁路货运影响较小，地方铁路货运价格暂不调整。在公路客运价格联动方面，燃油涨价部分由客运企业消化30％，其余70％通过收取燃油附加疏导涨价矛盾。经测算，这次成品油价格调整后，全省收取燃油附加标准为每人1．7分／公里。在农村道路客运价格联动方面，对农村客运由于油价上涨形成的增支因素，由中央财政补贴一部分，其余部分涨价因素可通过价格联动的办法予以消化，参照公路客运价格联动方案，我省决定，允许农村客运车辆按每人每公里不超过1分的幅度加收燃油附加。

　　［加强监管］

　　成立联席办公会议制度各地市场情况需每天上报

　　实施成品油价格改革方案，我省已建立了联席办公会议制度，建立情况反馈和重大问题报告制度。省成品油价格改革联席会议下设两个办公室，其中，“价格联动办公室”设在省发改委。各市发改、物价部门要实行一把手负总责，分管领导亲自抓，建立值班报告制度，每天向省“价格联动办公室”报告一次相关情况，重大问题及时报告。省政府要求各有关部门抓紧制订价格联动方案。各市要结合当地实际，要不折不扣地落实省里已明令取消的涉及出租车行业的收费项目和降低的收费标准。同时，要从当地的实际情况出发，对现有措施仍难以弥补出租车增支因素的问题，认真分析，从继续清理收费和适当调整价格入手，制订切实可行的工作方案。切实把工作方案和预案做细做实。特别是对当地的出租车数量、耗油情况等。

　　省政府要求各地加强成品油市场价格监测和监督检查，继续加强市场监督，维护正常的市场价格秩序。严厉打击利用价格调整之机抢购、囤积、造谣惑众、扰乱市场价格秩序的行为。

　　补贴资金已全部下达发放要不折不扣

　　目前，财政补贴资金已经全部下达，省政府要求各市要根据省定补贴方案，按照公开、公正、公平、合理的原则，制定好补贴资金发放的实施细则；各级财政部门要切实负起责任，积极协同农业、林业、建设、交通等部门，认真落实补贴方案，加快补贴资金拨付，确保补贴资金及时足额发放；各级监察、审计部门要协同财政部门加强对补贴资金运行的监管，严防截流、挪用补贴资金等现象的发生，确保补贴资金不打折扣地发放到补贴对象手里。

　　［相关新闻］

　　郑州汽车站：本周制定新票价

　　4月1日起，我省公路客运开始实行燃油附加政策，收取标准为每位旅客1．7分／公里。郑州市交运集团负责人表示，3月31日，他们就接到了省里的通知，目前他们正在积极研究具体的实施方案。这个星期内就会制定出价目表。但考虑到省与省之间、市与市之间可能存在的燃油附加不同，因此目前协调工作是很有必要的。

　　郑州客管处：发放2万调查问卷三种调价方案供选

　　本报讯（记者施彩英）为应对油价上涨对出租车行业的冲击，郑州市客运管理处、郑州市物价局推出了3种调价方案，并发放了近2万份调查问卷，向市区的58家出租车公司和近万名市民征求意见。

　　这三种方案是：

　　方案一，起步价降至5元，基价公里为2公里，2公里后车租价为每公里1．5元

　　方案二，起步价为1公里3元，2公里5元，3公里8元，3公里以上每公里车租价为1元。

　　方案三，取消基价公里，车公里租价为每公里1．5元。

　　三种方案均取消5分钟以内免费等候，每等5分钟加收1元。

　　此外，出租车司机如对这三种方案都不满意，可以提出自己设想的方案。

　　■记者陈清利郭富收／文 艺文／图