美国参议院共和党就移民法提出折中议案，以平息争论

　　非法居美5年有望入籍

　　本报综合报道　去年12月美国众议院通过法案，严厉打击边境偷渡，并对在美的非法移民进行重罚，引起美国移民的强烈不满，参议院多数党(共和党)议员经过磋商，提出新的妥协意见:在美居留5年以上的非法移民有望入籍成为美国公民。

　　决定1200万非法移民命运

　　据报道，参议院民主党议员普遍支持允许非法移民获得在美永久居留的资格，其提案是:只要他们懂英语，在美国工作超过6年，愿意支付2000美元的罚款。“我们需要两党联合，”参议院民主党领袖里德说，“移民法案应该包括巩固边境、外来工人计划和让非法移民合法化。”

　　但是，共和党内部分歧较大，部分议员认为非法移民必须回国，而另一方则认为应该找到一条让非法移民成为美国公民的出路。

　　明天就是美国移民法案辩论的截止日期，将决定着美国1200万非法移民的命运。参议院共和党领袖弗里斯特3日召开闭门会议，希望持反对意见的共和党议员作出适当的让步。根据谈判代表达成的妥协提议，在美国居留5年以上的非法移民有望获准成为美国公民，前提是他们有工作、学会英语、愿意支付罚款和税收等等。如果这个方案获得大部分共和党参议员的同意，将有望获得通过。

　　未满5年去留未定

　　不过，该议案对居住未满5年的非法移民命运则未作解释。美国司法委员会主席斯佩克特建议根据居留时间将非法移民区别对待，他建议来美时间较短的非法移民先到美国入境关口城市登记，例如得克萨斯州边境城市ElPaso　，在被确认为临时工人后，他们将获许工作6年，之后再决定是回国，还是申请永久居留、最后成为美国公民。

　　斯佩克特的提议获得参议院共和党领袖弗里斯特的支持，他在接受CNN采访时表示，美国的非法移民中，40％的人居住未满5年，“他们需要区别对待”。

　　不过，参议院司法委员会议员科尼和亚里兹对此持反对意见，他们认为非法移民最多留在美国5年就要回国，除非他们申请到永久居留或者拿到“外来工”的资格。

　　布什反对特赦支持输入外劳

　　美国总统布什认为，新移民法应该包含输入外劳计划，允许非法移民留在美国继续工作，但他也表示，新移民法不应该被视为特赦法，以至于让那些非法移民自动成为美国公民。

　　绿卡族熟习英语可提前入籍

　　另外，参议院以91比1的高票通过一项移民法修正案，规定英语流利的合法移民4年即可入籍成为美国公民，而不需原先的5年时间。

　　据统计，目前大约有720万绿卡持有者已经在美国居住满5年。按照规定，绿卡持有者一般要等5年才可申请入籍，如果和美国人结婚只需等3年。

　　“非法移民”或成歧视用语

　　就在参议院为移民法案争吵不休之际，非法移民引起的社会矛盾也越来越激化。日前，美国公众开始讨论起1200万非法移民的称谓问题。

　　一些颇有影响的拉美裔人士指出，人们通常所说的“非法移民”是“带有歧视色彩的侮辱性语言”，他们呼吁美国媒体更换更“人道”的称谓。但美国公众对如何称谓莫衷一是。最新提法有“非法外国侨民”、“未注册工作者”或“全球经济难民”。

　　(卫钟)

　　新闻分析

　　非法移民双面观

　　有观察家认为，美国的移民问题积重难返，很难在短期内得到解决。据美国人口迁移研究中心的研究显示，美国现有非法移民1200万，这一数字目前仍以每年40万左右的速度递增。非法移民中，有一半的人都没有高中毕业文凭，他们在美国制造业的就业比例占20％，在饮食娱乐业占16％，在建筑业占13％。

　　对于商业雇主，廉价劳动力代表了节省成本，如果获益的商人将利润投入在扩大经营方面，将推动经济发展。但当消费者和商人因此获益时，美国本土工人却受到冲击。

　　从1980年到2000年，由于大量合法和非法移民的进入，美国本土出生的劳工年薪降低了至少4％。而对于1000万没有高中学历的本土美国人来说，情况更糟，年薪至少降低了7.4％。

　　在美国国会，不同的意见形成了各种各样的移民法修正提案。众议院通过的提案将非法移民定为重罪，参议院却支持向2004年以前进入美国境内的非法移民提供转为永久居民的机会。经济学家认为，如果驱逐所有非法移民，美国将不得不显著提高本土劳工的薪资，来顶替急需的职位，而这样的最终结果只能导致物价上涨，通货膨胀。

　　根据美联社最新的民意调查显示，民众认为非法移民从事的工作是本土人不愿意做的。但对于非法移民是否有益于美国，民调结果并不明显，51％的人认为他们对美国作出了贡献，42％的人认为他们增添了美国的负担。

　　综合

　　英法边境在押非法移民生存状况恶劣

　　拘留中心像狗窝

　　据新华社电　英国监狱事务督察长安·奥厄斯在5日发表的一份报告中说，企图非法入境英国并遭逮捕的移民在法国加来省和英国伦敦希思罗机场拘留中心受到的待遇像“发送包裹”。

　　报告写道，英吉利海峡法国一侧情况尤其糟糕。在加来省科凯勒货运枢纽，在押者居住的空间“完全不够”，工作人员给这种牢房起名叫“狗窝”。

　　奥厄斯的声明说:“囚徒几乎无事可做，没有热的食物，卫生用品供应糟糕。”

　　法国一侧的拘留中心由代表英国政府的一家私营安全公司管理。那里的在押人员主要是在通过法国港口或英吉利海峡隧道进入英国时遭逮捕的非法移民。相比之下，位于希思罗的拘留中心条件稍好，但拘留中心的在押者却没有得到关注。

　　“根据我们的观察，拘留中心一些人受到的待遇像“发送包裹”，不像人，”报告说，“决策者似乎把焦点集中于案件、文件和目标，而不是人。”

　　此外，加来拘留中心工作人员对法国和英国法律是否适于在押者感到困惑。报告说:“工作人员不知道他们是否有权使用武力，阻止在押者企图自杀或自残，调解他们之间斗殴或防止逃跑。”

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　　4月1日，反对新移民法的示威者在美国国会山前集会。