都市喧嚣渐渐远山海美景步步近

　　深圳市城管局主管园林副局长叶果昨天（4月5日）向深圳新闻媒体表示，经过近3年的努力建设，深圳18个市政及郊野、森林公园建设进展形势喜人。

　　六个郊野公园立项建设

　　据叶果介绍，在历届深圳市委、市政府领导的重视下，1995年市城管局就已开始了郊野公园的筹建工作，最早提出筹建的是马峦山郊野公园，深圳市编办在1996年9月就同意成立深圳市马峦山郊野公园筹建办公室，负责该公园的筹建和管理。2004年，时任深圳市市长、现任深圳市委书记的李鸿忠在市三届人大六次会议上所作的《政府工作报告》中提出，深圳当年要继续做好生态城市规划工作，启动18个市政及郊野、森林公园建设，力争用3－5年时间完成。市城管局立即加以落实，对郊野公园的筹建实施、人员安排、机构设置以及法律法规等问题提出了具体要求，各区城管部门对筹建工作非常重视，不仅明确了筹建人员，还下达了具体任务，各项工作取得了一定的进展。有关部门也开始森林公园建设。之后，经市政府专题研究，18个市政公园统一都同时挂郊野公园、森林公园两块牌子。

　　截至目前，由深圳市城管局直接负责的塘朗山、七娘山和马峦山3个郊野公园均已完成筹建前期工作，落实了用地范围。其中，塘朗山－梅林郊野公园占地9.91平方公里，七娘山郊野公园占地46.37平方公里，马峦山郊野公园占地31.64平方公里。在规划建设方面，塘朗山、七娘山总体规划方案已规划部门批准。马峦山郊野公园总体规划经专家评审修改后，已向规划部门申报。马峦山公园两个小项目因游人需要，政府部门已立项。龙潭瀑布溯溪登山道招投标已经完成，正进入工程建设阶段；碧岭登山道设计已完毕，正向有关部门申报。该公园三个森林防火管理站也开始筹建。

　　在新公园筹建方面，特区内的梅林山、银湖山、布心山3个郊野公园建设进度不一。目前，这些公园均已立项，相关的基础性工作已经完成，不但搜集了大量的原始资料，还组织人员深入山谷、密林进行实地调查，对原生资源进行摸底、实地拍照和数字化分析，为公园建设保存了真实可靠的资料。其中，梅林公园总体规划早已确定，划定面积为16.5平方公里，公园古荔枝林区一、二期已建成对游人开放，第三期建设已开工，今年春节期间建成。银湖山郊野公园已立项，划定管理线14.3平方公里，选址正征求相关部门的意见，这一工作完成后再组织专家对原规划进行最后审定。布心郊野公园管理线已经规划部门审定，划定面积为4.186平方公里，已征求国土、水务、供电、农林渔业等部门意见，正办理环评报告。之后，将确定选址并进行总体规划。

　　此外，在银湖郊野公园、塘朗山郊野公园周边还将规划建设一些市政公园，如民乐公园、红花岭公园，各区也已启动各自辖区内的郊野公园。三洲田、排牙山两个郊野（森林）公园均已立项，羊台山公园去年已开工建设，凤凰山公园规划已通过评审。此外，还有3—4个公园建设将启动。这样，市里2004年确定的18个公园目标，至少有13个已经启动建设。

　　郊野公园建设生态优先

　　叶果表示，加快郊野公园建设是深圳市委、市政府切实落实科学的发展观，建设国际性城市和高品位文化生态城市，进一步保护我市自然生态资源的需要；是完善我市城市绿地系统实施可持续发展的需要。市城管局作为市政园林主管部门，确定郊野公园建设坚持四个原则：一是统一规划，合理布局。要求将一切具有良好自然环境与景观的海洋、浅滩、海岸、水体、特殊的地形地貌以及丛林草地划为郊野公园建设，统筹规划，合理布局，确保我市城市生态协调有序发展；二是保护优先，分步实施，协调发展。最大限度尽量保持现在郊野公园原始地貌、地表植被的同时，铺设建设一些简单的园道、公共厕所等必要的市民必需基本设施，并根据城市的发展，体现先后、次重的顺序，同时实行近郊和远郊同期建设的原则，以达到全市各区协调统一发展；三是分级建设、分级管理，即对郊野公园的筹建采用市、区两级分别建设、分级管理的办法，发挥两级相关部门的积极性，促进郊野公园筹建工作的开展和落实。四是增设机构，不增人员。对市城管局直接筹建的公园，在机构设置后，人员可从其它直属公园中调剂解决，这样既可以很好地解决事业单位改革中老单位人员分流的问题，也可以大大节省政府的投入，提高管理效能。

　　郊野公园建设步伐加快

　　叶果表示，目前，深圳郊野公园建设主要存在报建手续复杂，划地难以界定等问题，这影响了建设速度。考虑到深圳人口的快速增长和百姓市民娱乐、休闲、健身需求增加，深圳郊野公园建设步伐将加快。他们将积极协调有关部门，按照规定程序实行“并联”式报批，缩短审批程序时间。同时，抽调更多的人手，派专人追踪审批，加快每个公园各种手续办理过程。此外，市城管局将出台郊野公园建设意见等一系列指导性规范，积极引导各区加快建设步伐。

　　“到2010年，深圳将新建各类公园300个，其中郊野公园13个，市政公园约25个，社区公园250个以上，使全市公园达到500个以上。”叶果表示，那时，市民居住地2公里内有园林小游园或社区公园，5公里内有休闲游览的大型综合性公园，10公里内有回归自然和登山锻炼的郊野公园，30—50公里内有度假休闲的大型风景区，全市森林覆盖率保持在48％以上，公共绿地面积达到14.5万公顷。到2020年，我市人均公共绿地18平方米，绿地率50％，绿化覆盖率55％。

　　郊野公园

　　郊野公园是指城市郊区，以自然风光为主要内容的公园，具体指具备保护和改善生态环境、美化城市、游览观赏、休憩娱乐、远足郊游、运动健身、科普教育和防灾避险等功能的规划用地，包括自然的山体、丛林、沟谷、水体和海岸、浅滩等，以及特殊的地形地貌。（王慧琼）