“审批速度快了，以前要一两个星期，现在只要两三天，还不用跑省城，政务环境改善，营商环境变好，不少企业都追加投资。”东莞金杯印刷有限公司董事长杨金溪告诉记者。杨金溪说的是广东新闻出版局职能转变后的办事效率。

　　走出企业，走进行业

　　职能之变关键是转变观念

　　集运动员、裁判员、教练员于一身的旧的管理模式，广东出版事业延续了几十年。如何转变职能？关键是四个字：“剥离”和“理顺”。2004年2月，原由省局直接管办的13家企事业单位以及广东新华发行集团的国家股，连同这14家单位的党组织关系、干部管理关系一并划归广东省出版集团进行战略性重组。政企分开、政事分开、管办分离，在广东省新闻出版局得到了实现。

　　斩断利益之根，回归公仆本色。从微观管理到宏观调控，再到强化公共服务，广东省新闻出版局在制度创新的大局中，形成了以生产服务为导向的新型管理架构，在全国首创改革局机关处室职能，处室设置向社会管理倾斜。

　　“处室改革后，一个字：忙。”广东省新闻出版局副巡视员杨以凯说：“以前精力主要放在局直属单位，现在面向全省数千个单位服务。工作虽辛苦，但心里甜。”

　　下放权力，集中精力

　　管理之变关键是提高效率

　　贴近群众、贴近企业、贴近基层，提高服务效率，管理也要“三贴近”。管什么，怎么管？广东省新闻出版局通过下放权力、下移重心、减少环节，抓环境改善，力促发展。从2004年1月1日起，该局将设立包装装潢印刷品印刷企业审批、设立书报刊批发企业审批等7个行政许可事项委托符合条件的地级以上市新闻出版部门管理。

　　推动电子政务，简化办事程序，实行“一站式”服务，完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，“一站四制”，形成了广东新闻出版局的政务公开新内涵。广东省新闻出版局信息中心副主任李小坚告诉记者：“下放到政务办事处的审批项目已占总数的78%。”

　　在该局政务大厅，记者看到，客户通过取号机取号后，在等候时，可以通过触摸屏查询相关政策法规、办事指南及行业信息，也可在资料架和书报阅览架上取阅办事指南和书报刊。

　　腾出手来，该局把工作重点之一放在版权保护领域，营造良好的版权产业环境。2005年全省检查文化经营场所12.8万家（次），收缴非法音像制品6004.5万张（盒），非法书报刊402.9万册(张)，非法电子出版物163.9万张，查缴地下光盘生产线17条。

　　跳出微观，拎起宏观

　　发展之变关键是竞争优势

　　目前，广东已成为我国新闻出版业最活跃的地区之一和我国文化产品最大的集散地之一，外资及民营企业不断增加，印刷产业总产值处于全国首位，光盘生产能力和市场占有率均占全国60％以上，广东出版物市场行情成了全国同类市场的晴雨表。

　　作为新闻出版行业的管理者，广东省新闻出版局发挥市场机制无形之手和宏观调控有形之手的作用，以产业规划、产业政策为导向，打造全国新闻出版业第一大省。“十五”期间，全省印刷业产值由原来的占全国1/5上升到目前的1/4强。

　　2006年，随着南方新闻出版内容产业带、广东省新闻出版高级技工学校、珠三角国际印刷基地、粤东可录光盘生产基地、版权兴业基地、华南文化传媒产品物流配送基地、广东网络游戏动漫产业基地等“一带一校五基地”产业发展重点项目的建设，广东将形成以若干个新闻出版产业集团为龙头，一批专业性强、业务精、结构合理、具有岭南特色的优势出版产业群。