伊朗就这样把自己扔到鹰群里?
早报记者 李双
经常不按牌理出牌的内贾德11日又扔给国际社会一个重磅炸弹,“伊朗成功生产出低度浓缩铀”。这个消息让伊朗人民欢欣鼓舞的同时,美国或许也在一边暗自偷笑,“安理会下一步的动作终于有了借口”。 那伊朗此次发布这个信息究竟是出于何种目的,这个消息又会对伊核僵局带来何种影响呢?
争取谈判筹码?
距离1月10日伊朗揭去纳塔兹核工厂的封条不过数月,低度浓缩铀自然不可能是短短几个月提炼出来的。中国社科院西亚非洲所研究员殷罡认为,伊朗很可能早就掌握了提炼技术,但是偏偏选在这个节点发布消息,其目的还是在于针对美国,伊朗希望借助这个“好消息”来使得自己在和美国将来有关伊拉克的谈判中手中能多握一张牌,这和最近伊朗在波斯湾地区的频频军演有异曲同工之处。
其次,国际原子能机构总干事巴拉迪将于13日访问德黑兰,伊朗政府在他访问的前一天宣布这一消息显然并非巧合,而是要在巴拉迪来访前锁定筹码,彻底表明伊朗不可能再中止浓缩铀的活动,任何谈判都将在这一基础和前提下展开,否则伊朗将不会接受原子能机构和西方国家开出的谈判条件。
再次,伊朗大步向核项目迈进还有利于其获得国内民众的支持。不少人对于伊朗总统内贾德的强硬态度从哪里来表示诧异。对此中国现代国际关系研究院研究员李绍先认为,这和伊朗国内民众的大力支持分不开。内贾德一直强调,掌握核技术是所有国民的权利,而事实上自从内贾德发出此类呼声以来,伊朗国内核能情绪高涨,民众对政府的支持率持续上扬。
为制裁留下把柄?
基于这些目的,内贾德终于在11日骄傲地向世界宣布,伊朗成功生产出低度浓缩铀,从此加入拥有核技术国家俱乐部。而英国媒体认为,就在伊朗举国欢腾的同时,美国或许也正在一边暗自偷笑,认为内贾德的宣言正好为其寻求安理会下一步更强硬的措施提供了借口。第一,内贾德的“好消息”有利于安理会其他仍犹豫不决的成员进一步坚定态度。如今安理会正等待国际原子能机构总干事巴拉迪在4月28日之前要上交的有关伊核问题的报告,届时安理会将依据此报告作出对伊朗的进一步裁决。但是就在这个紧要关头上,内贾德这次的宣言将引发国际社会对于其核项目的更大的忧虑,从而促使安理会采取强硬的态度。这正是美国所一直希望的,美国外交官不止一次说过,内贾德的疯狂举动是美国说服其他国家与其“同仇敌忾”的良方。美国外交官为此“深表谢意”。
第二,基于安理会有可能采取的制裁措施是建立在巴拉迪即将上交的报告上,因此伊朗在这30天内任何出轨的举动,都将加重安理会制裁的力度。现在已经发布的安理会主席声明并无法律效应,因此美国迫不及待地寻求一份拥有法律效应的强有力的措施,那就是安理会的决议。而且美国连决议的依据条款都已经想好了,动用联合国宪章第七章,以伊朗核项目威胁世界和平与安全为理由,对伊朗发起制裁。
国际原子能机构总干事巴拉迪将在4月28日再次向安理会报告伊朗履行原子能机构有关决议的情况,安理会将根据他的报告决定下一步措施。如果巴拉迪的报告对伊朗不利,那么美国和欧洲国家很可能要求对其采取更加强硬的措施,实施经济制裁的可能性将被摆在桌面上。
不过,也有分析人士认为,伊朗宣布提炼浓缩铀后已经占据先机,在巴拉迪访问期间,伊朗政府反而很可能做出某些让步和承诺,缓解国际社会的压力。对伊朗政府来说,虽然声称并不惧怕经济制裁,但是这样的严厉措施无疑将对伊朗经济造成沉重打击,从而影响政局的稳定,这也是伊朗政府并不愿意看到的结果。所以即使伊朗提炼出浓缩铀,外交斡旋的大门也没有关上。 |