《瞭望》文章：探营北京奥组委

　　北京奥组委各部门采用开间式的办公形式，工作紧张而忙碌，加班习以为常

　　文/《瞭望新闻周刊》记者于滨 孟微

　　位于北京市北四环中路267号的奥运大厦很好找，记者驱车行至北四环学院桥出口时一眼就看到了它。

　　在一个独立的院落中，这座外表看上去简洁内敛的银色建筑，作为北京奥组委办公楼显示出一种现代的气息和活力。正在建设中的奥林匹克中心区与这里咫尺相邻。

　　《瞭望新闻周刊》获悉，北京奥组委各部门今年1月19日开始从二环路十条桥附近的青蓝大厦陆续搬迁到了这里。这座19层高的现代化的综合智能型写字楼，能够满足北京奥组委越来越繁重的筹备工作需求，也能为一些北京奥运会合作伙伴驻场服务提供相应条件。目前，北京奥组委现有的22个一级工作部门都在这座大厦之中办公。随着今后工作的展开，组委会将根据需要扩大它的编制，到2008年将部门增加到30多个以上，工作人员也将达到4000人左右。

　　据知情人士介绍，到今年年底，北京奥组委将新增3个部门。目前，志愿者部正在紧张地筹划当中。

　　过“三关”走进奥组委部门办公室

　　北京奥组委的忙碌程度远远超出记者想像，能够来到这里采访成了一次难得的经历。

　　在院门口，保安人员对我们进行了详细询问。进到院子里，可以看到大致有8名保安站在不同的停车区域内负责车辆的引导和安全。从停车场步行到大厦入口的时候，记者不经意间看见四个“蜘蛛人”正在高空作业，他们为大厦外墙进行清洗的身影在蓝色天空的映衬下成了剪影。

　　步入北京奥组委正门，可见大厅西侧竖立的合作商展示牌。而处于接待台后面巨大的奥运会会徽，让人感到奥运就在身边。

　　大厦一层的安保工作可谓更进一步。这里除了有固定岗位的保安人员之外，我们还看到一个带着耳麦式对讲设备、身穿深色笔挺西装的安保人员。他在询问了来意之后，允许我们乘坐电梯到达大厦的7层——北京奥组委新闻宣传部的所在地。

　　到达7层，首先看到的是楼层接待员。经得她的许可之后，她为我们打开了通往新闻宣传部的安全检测门。看来，要见到我们此次联系的新闻官员必须通过守卫森严的院门、大厦正厅安保员以及楼层的接待员这“三关”。虽然我们被连续询问了三次，但是并没有感到反感。细细想来，这里每一位工作人员的言谈举止都“恰到好处”。

　　国际奥委会克雷格·里迪委员说过一句评价：“国际奥委会协调委员会的定期考察显示，2008年奥运会的筹备工作正在有条不紊地进行。而且，北京奥组委对如何举办一届现代而成功的奥运会有着清晰的理解。”

　　新闻宣传部的工作地点是开间式的。站在门口，工作人员紧张的工作场景可以一览无余。这种开间式的办公形式，被奥组委的各个部门所广泛地采用。这里的办公环境略显拥挤，电话铃声不时地从各个办公桌上响起。据工作人员介绍，他们的工作始终是紧张而忙碌的，很多人对于加班已习以为常。

　　新闻宣传部负责媒体事务的柴华同志热情地接待了我们，并向我们介绍了奥组委各个部门的情况。

　　新闻宣传部——

　　奥运信息沟通的服务平台

　　2008年的夏天，仅国际奥委会注册记者就将有两万名聚集北京，报道奥运会盛况。

　　北京奥组委新闻宣传部的主要职能是：负责新闻发布、记者接待和社会宣传工作，负责组委会网站内容建设和奥林匹克教育工作。正如奥组委新闻发言人之一、新闻宣传部副部长邵世伟说，奥运新闻宣传强调的是流程设计和管理。北京奥运会期间，除了来自全球的两万多名正式注册记者，届时还会有相当数量的非注册记者，这是我国第一次在一个相对集中的时间接待如此规模的媒体。因此，做好各种服务准备必须得到社会各方面的支持。

　　邵世伟多次提到要“经营好宣传工作”——用经营的观念做宣传，改变过去粗放的宣传方式，制定宣传方案要充分了解市场，注重宣传的可行性和传播效果；同时还将协调社会资源，争取花小钱办大事，厉行节俭办奥运的理念。为此，新闻宣传部正在策划与国际公共关系公司和广告公司合作，努力寻求智力支持和经验分享。

　　市场开发部——

　　奥运经济的打造者

　　“北京奥组委的市场开发空前成功，这项创纪录的工作成果远在北京2008年奥运会开幕之前就已经显现。截至目前，北京奥组委已经与11家合作伙伴和9家赞助商签署协议。如再加上奥运门票和奥运特许产品销售、国际奥委会转让电视转播权及国际奥委会全球合作伙伴的赞助等，本届奥运会的运行经费将全部来自私有资金”。国际奥委会市场开发委员会主席杰哈德·海博格在公开场合这样表示。

　　位于大厦17层的市场开发部，负责为北京奥运会筹集资金，实施北京奥运会的市场开发活动，包括赞助计划、特许经营计划和票务计划，负责国际奥委会的市场开发计划在中国奥委会辖区的实施。简言之，就是确保2008年奥运会、残疾人奥运会获得充足、稳定的组织运营经费和可靠的技术和服务支持。

　　北京奥运会市场开发计划是在北京奥组委对潜在赞助领域进行市场调研，吸收往届奥运会市场开发的成功经验，并与国际奥委会充分研讨的基础上制定的。

　　根据北京奥申委做过的一次调查表明，94.6%的中国人支持北京申办奥运会。对赞助企业来讲，民众的这种高度支持和热情意味着极其广阔的宣传和展示空间。征集赞助商仅仅是市场开发工作的一方面。由于中国的体育营销市场尚处于起步阶段，市场开发部还要为赞助企业提供服务，协助企业通过奥运营销提高企业形象和产品品牌，使它们获得充分的投资回报。同时，国际大公司在奥运营销中丰富的经验和创意，让国内企业看到了不小的学习空间。通过北京2008年奥运会的演练，会吸引更多的企业参与到体育市场开发中来，促进中国体育产业的发展。

　　北京奥运会赞助计划推进得很顺利，现在已经有11家中外企业成为北京奥运会合作伙伴，9家中外企业成为北京奥运会赞助商，11家世界著名企业已成为国际奥委会全球合作伙伴，为北京奥运会提供支持。北京奥组委还将继续开展赞助商征集工作。

　　宣传奥运形象，传播奥运理念的特许经营试行计划从2004年8月5日启动至今，也已经取得了相当可观的成绩。《北京奥运会票务战略计划》已经制定完成，《北京奥运会票务运行计划》正在制订中。

　　此外，在国家工商管理部门协助下，北京奥组委在保护赞助商权益方面开展了大量工作。《北京奥运会品牌保护战略计划》已得到国际奥委会批准，这一计划的实施将为赞助商营造更加良好的市场环境。

　　体育部——竞赛组织的大本营

　　位于大厦9层的体育部，是具体负责北京奥运会和北京残奥会竞赛项目组织工作的部门。体育部是委内最大的部门之一。2005年以来，它也成为北京奥组委最繁忙的部门之一。

　　据体育部负责人介绍，目前，北京奥组委已建立了各个运动项目的赛事管理工作组，启动了赛事组织的规划准备工作。除网球外，27个项目的竞赛主任或副主任人选已得到相关国际单项体育联合会的确认。各竞赛项目管理团队正在抓紧组建，北京奥组委将从全国各地选拔优秀人才参加奥运会各竞赛项目管理工作。此外，奥运会竞赛器材采购、供应工作已经启动。北京奥运会每日竞赛日程已经基本确定。

　　制定竞赛日程是体育部最基本的工作。竞赛日程的制定，首先必须依据各个体育项目的比赛规则和国际单项体育组织的要求，同时要综合考虑竞赛场馆的有效使用、每天奖牌的分布、电视转播商的愿望、城市的展示、中国运动员的表现及观众的热情和比赛气氛、组委会的票务计划、交通计划和观众流量等等方面的因素。据了解，雅典奥运会的日程安排过程中，仅仅是对外正式公布的日程调整就多达35次，其内部反复研究、协调的工作量就可想而知了。

　　除了制定竞赛日程，体育部还要负责与28个国际单项体育组织的日常联络，邀请和安排国际单项体育组织领导人和技术代表来北京考察访问。同时，要组织搭建28个竞赛项目委员会（同时承担19个残疾人奥运会竞赛项目），具体负责各体育项目的竞赛组织工作。此外，体育部还要负责《赛前训练指南》及各种各类表格等11类上千种体育出版物的工作，负责参赛国家和地区一万多名运动员的资格审查，负责协助组委会有关部门制定竞赛器材、技术设备需求和解决实施方案，制定测试赛计划以及残奥会的竞赛组织等工作。

　　健全完善后的体育部将有12个内设处室，预计126人，负责单项赛事组织管理的人员预计788人。奥运会期间体育部还将招募一万多名专业和非专业的志愿者，参与到奥运会竞赛的工作中。

　　安保部——奥运安全守护神

　　安全是举办一届“有特色、高水平”奥运会的基础。北京2008年奥运会的安保筹备工作在中央直接领导下已经全面展开。安保部位于大厦的14层，职责是负责北京奥运会和北京残奥会期间的安全保卫及维护公共秩序工作。

　　经国务院批准，2004年12月28日，市委副书记强卫任组长的北京奥运安全保卫工作协调小组正式成立。公安部、国家安全部、解放军总参谋部、武警总部、外交部、国家海关总署以及北京市委、市政府、北京奥组委、相关部门负责人组成协调小组，统筹负责北京奥运安保工作的重要决策和重要事项，统一领导奥运安保筹备工作。

　　北京奥运安保的组织构架，是在借鉴了悉尼、雅典奥运会的做法，结合中国的实际和北京在亚运会、世界妇女大会、世界大学生运动会经验的基础上确立的。

　　目前，北京奥组委已经确定了交通工作协调指挥机制，开始着手建立奥运会交通模型；完成了《奥运安保初步战略计划》和《奥运会安全风险评估工作计划》。

　　环境活动部——友好奥运会的实践者

　　从今年开始，北京市每年将争取实现屋顶绿化25万～30万平方米，以期在2008年以前，长安街、南北中轴路、二环、三环、四环路临街以及奥运场馆周围，有条件的建筑物都要实行屋顶绿化和垂直绿化。届时，将会出现“绿色波浪天上来”的壮观场景。

　　环境活动部在大厦的13层。这个部门之所以叫“环境活动部”，而不是环保部，就是因为它并不承担对城市环境建设的具体工作，而是要利用奥林匹克的广泛影响，开展环保的宣传和教育活动。提高公众的环境意识，把人们对奥运的热情转化为环境保护的动力。负责组织这些宣传教育活动的是奥组委环境活动部的宣传处。

　　除了宣传处，环境活动部还有综合处。这个部门负责奥运环境管理体系的建设。“绿色奥运”体现在奥运筹备工作的方方面面，这就需要把环保标准和规范渗透到每个筹备细节中，从而把举办奥运会对城市环境带来的负面影响减少到最低程度。

　　环境活动部还有一个部门是工程处，主要负责提出场馆设计中的环保要求和施工中的环保指南。比如场馆设计的中水回用、雨水收集、节能保温、使用清洁能源等环保技术应用。到了奥运会举行的时候，这个部门的职责将转化为赛场的清洁管理。

　　运动会服务部——奥运后勤总管事

　　位于奥运大厦15层的运动服务部，可以说是北京奥运会举办期间和大众关联最为紧密的一个部门。这是因为，提供观众服务，一向被视为“奥运会的形象工程”（The face of the games），其服务对象是规模庞大的奥运观众。而在奥组委中，这个重任是由运动会服务部来承担的。

　　据预测，2008年北京奥运会期间，将有700万人次的观众前往现场观看比赛。如何为他们提供安全有序的引导，以确保奥运比赛的顺利进行；如何为他们营造欢快和谐的环境，这些都是观众服务的工作内容。

　　据旅游部门测算，奥运会期间北京的游客将增长25万人。由于北京奥运被普遍看好，届时来京的游客还会增加。为此，住宿也是最早启动的工作。目前，北京奥组委分别与108家饭店签订了《奥运会住宿服务协议》，基本能够满足举办奥运会在住宿方面的需求；“北京2008年奥运餐饮服务运行模式”正在制定之中。

　　残奥会部——生命梦想的践行者

　　中国残联理事长郭建模回忆道：“2001年7月13日晚，当萨马兰奇先生宣布北京申奥成功时，我激动地跳了起来，中国残联机关一片欢腾。2008年北京要同时举办奥运会和残奥会，这是我国6000万残疾人的骄傲。”

　　残疾人与健全人共同拥有一个世界。正如中国残疾人艺术团《千手观音》领舞邰丽华说过的话：“我们的世界同样精彩，我们同样能为北京奥运会的成功举行贡献自己的智慧和力量。”

　　位于大厦10层的残奥会部，主要负责北京残奥会筹备和竞赛组织工作；负责与国际残奥委会、国际单项残疾人体育联合会和中国残疾人联合会的沟通、联络和协调工作。目前，残奥会的筹备工作已经在顺利推进了。北京奥组委提出了“两个奥运同样精彩”的目标。

　　北京奥组委已经与国际残奥委会、中国残疾人联合会等机构建立了密切的联系。经国际残奥委会执委会批准，举行第十三届残奥会的时间是2008年9月6日至17日，将有20个正式比赛项目。