南京日报报道（记者　陈文林）江宁区东山街道城北社区扎实推进社会主义新农村建设。通过发展壮大集体经济，带动农民就业，带动农民致富，使农民得到越来越多的实惠，社区环境面貌明显改变。近年来，该社区先后荣获“南京市文明村”、“江苏省文明村”、“全国民主法治示范村”等称号。

　　社区党总支书记李立栋认为，建设新农村的首要任务之一是发展壮大集体经济力量，如此才能为农民办更多的实事。近年来，社区一方面完成了对社区4家集体企业的改制工作，同时通过招商引资，先后从南京等地引进10家建材、服装、机械加工等企业落户社区。2005年，社区14家企业完成产值4亿多元，实现利税4500万元。在企业发展的同时，社区当年从这些企业获得了120万元的管理费，收取社区所有的土地、厂房等不动产使用租金190万元，使社区集体有了较高而且稳定的收入。

　　社区内企业的发展带动了农民就业增收。城北社区共有349户居民，全是农民身份，原来大多从事农副业生产，富裕程度不高。社区企业发展后，先后吸纳了近300名农民劳动力进厂就业，占全社区劳动力总数的40％左右，每年工资收入400多万元。此外，社区干部还与社区以外的企业联系，通过走访，及时了解其用工情况，先后将社区200多农民推荐到江宁开发区、科学园及南京等地区的企业上岗就业。目前，城北社区349户农民中仅有11户在从事农业生产，其余的全部从事非农产业。社区820亩耕地、250亩养殖水面，大部分由安徽、苏北人承包，从事蔬菜、食用菌、苗木花卉种植和水产养殖。2005年，社区实现集体收入325万元，农民人均收入高达8767元。农民家家住上了楼房，人均住房面积在40平方米以上，水电气齐全。

　　随着社区集体收入的不断增加，社区居民从中得到越来越多的实惠，社区的环境变得优美。近年来，社区共投入200多万元，将5．7公里长的主干道全部铺成了水泥路，路边种植了各种树木花卉，还安装了照明灯。社区居民全部用上了长江自来水，有线电视入户率达到90％以上。社区还拿出专项资金，组建了一支14人的保洁队伍，对社区大街小巷实行全天候保洁。社区合作医疗参保率达到100％，农民每人每年仅交15元钱，就可以得到门诊、住院治疗等补偿，最高可获6万元的补偿，对保护农民身体健康，降低农民医疗费用支出，提供了有力保障。帮助贫困户脱贫致富是社区新农村建设的一项重要任务。早在5年前，社区就对全部农户的收入状况进行了调查摸底，建立了农户档案，对其中人均收入低于5000元的困难农户，由党员干部挂钩帮扶。社区党总支书记李立栋负责帮扶的困难户陈荣根因病致贫。在李书记的帮助下，陈荣根家修好了拖拉机，重新搞起了运输，年收入达到16000多元，当年实现脱贫。经过几年努力，社区原有的85户困难户已有80户脱贫。对于因病返贫的5户困难户，社区正在采取措施，使他们尽快脱贫。

　　建设新农村所要求的民主管理在城北社区得到了有效落实。第一是做到民主决策。通过提高居民参政能力，增强社区民主决策的科学性；加强居民代表与居民间的沟通与联系，使居民代表会议最大程度地反映出居民的意愿；对涉及居民利益的重要事项以及社区经济建设和社会发展的重大决策，坚持居民代表会议讨论通过，形成决策。第二是实现民主管理。社区成立民主理财小组，定期对社区财务预决算、财务会计收支凭证以及社区干部工资报酬等事项内容进行审核。三是实现民主监督。对财务、经济指标、社会事业、承包、计划生育、宅基地安排等16项内容，做到如实公开，及时接受居民监督。

　　目前，城北社区正在努力引进一批新的企业。李立栋表示，在扩大居民就业空间的同时，充分利用社区紧邻城市的区位优势，通过提供服务、免收水电增容费等鼓励办法，激励更多的居民自主创业。今年，确保居民人均收入超过9000元，明年突破1万元。