尼泊尔政局缘何持续动荡

　　自4月6日以来,小小山国尼泊尔的骚乱引起世界舆论的关注,先是尼国王贾兰德拉宣布在首都加德满都实行戒严,下令对凡违反戒严令的人“格杀勿论”,接着是反对党联盟发动全国大罢工,然后是国王发出恢复和平与秩序并举行大选的呼声,反对党联盟的严词拒绝和王室政府的强硬态度,造成王室与反对派联盟的政治对峙。整个尼泊尔陷于空前的政治危机中。

　　4月20日、21日,尼政治危机进一步升级,在示威者与警察和军队的对峙中,伤亡时有发生,21日又有3人饮弹身亡,40余人受伤,其中一些人伤势严重。据报道,目前尼首都加德满都所有军政要地、标志性建筑物和王宫附近都设立了警戒区,由荷枪实弹、全副武装的士兵和警察把守,主要街道有军警联合执法队巡逻,部队已经接到命令,对凡是进入警戒区的任何示威者,都可开枪镇压。尽管如此,还是不断有加德满都市民尤其是年轻人爬上自家屋顶用手机相互传递信息,相互鼓励着加入游行行列。

　　为避免事态进一步恶化和蔓延,造成更大的负面效应,尼军方和警方阻止记者和人权主义者进入敏感地带,避免他们靠近示威人群,驻尼外交官也被请回了饭店,不让他们到街上“观景”。为了阻止反对派联盟更大的抗议示威,从当地时间21日上午9时到晚上8时,尼泊尔首都再次宣布实行戒严,这样,首都的连续戒严和宵禁时间已累计超过36小时。尼王家政府的态度仍很强硬,强调绝不妥协。自4月6日冲突开始,迄今已有上千名示威者被捕,13人死亡。

　　反对党领导人于20日聚会,号召人民冲破军队和警察的警戒线,“不怕杀头,一定要把国王赶下台,至少要修改宪法。”一些示威者用石块向军警投掷,甚至将燃烧的轮胎设置成路障。加德满都的市场一派萧条,一些市民抱怨说,无论是宵禁还是示威都破坏了他们的正常生活,只有到傍晚才能到附近的小卖铺买点食品度日。

　　尼泊尔拥有2700万人口,其中半数人的日生活费不足1美元,是世界上最贫穷的国家之一。上世纪90年代尼宣布实行多党制后,国内形势始终处于动荡中,先是尼王室发生血案,原国王遇害,接着是贾兰德拉国王多次改组内阁,更换首相,旋又宣布实行国王直接统治。

　　此次骚乱的起因是,贾兰德拉国王于去年2月解散国会和政府,宣布直接掌控全国政权,又在全国实施紧急状态法,随后国内的反对声音和国际社会要求尼国王恢复民主的呼声便此起彼伏。从那时起,全国所有的政党逐渐聚集起来,组成联合反对国王的政治联盟,形成了强大的反对力量。更让王室不能容忍的是,反对党联盟于去年11月与长期盘踞在山里的很有实力的尼泊尔反政府武装达成了十二点谅解,双方同意反政府军将加入国内的政治进程,使得国王和王室陷入空前的孤立。

　　今年4月6日,加德满都爆发了大规模街头抗议活动,反对国王对该国14个月的直接统治。目前这种抗议浪潮已持续了两周,呈愈演愈烈趋势。虽然国王已同意举行多党大选,但反对党却不愿意响应,其根本原因是反对党不打算依国王的条件进行谈判,而反对党提出的一系列包括结束王室直接统治、立即恢复国会的主张,国王也一时难以接受。反对党中的一些激进人士甚至要趁此机会结束王权统治。

　　尼泊尔的国内局势引起世界普遍关注,美国国务院发言人20日说,“国王应向政府交出民主的权力”,印度政府还派特使辛格向尼泊尔国王递交了印度总理曼·辛格的亲笔信,表达了印度政府的关切,并会见了尼陆军参谋长塔帕将军。美、印两国的态度和对国王的政治压力也为尼政局的未来发展增加了不确定因素。　(本报伊斯兰堡4月21日电)本报驻伊斯兰堡记者　周戎 光明日报