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26日，市一中院审委会成员、民一庭庭长程启华接受本报记者采访。通讯员罗固理摄参与调研“交通事故审理指导意见”的市一中院庭长程启华赞成“进城一年”农民可算城里人
本报讯（记者肖玉实习生谭松）进城18年，当上了建筑工程师后在大城市买了房配了车。而遇车祸惨死后，“农民”工程师该按农村人还是城里人标准进行赔偿，引发广泛争议。昨日，针对“征求意见稿”，市一中院审判委员会委员、民一庭程启华庭长表示：赞成第31条第一种意见，尽可能缩小城乡赔偿差距。
昨日，市高院授权本报独家全文刊发了《重庆市高级人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的指导意见（征求意见稿）》，并与本报联手征集民意，引起了市民的广泛关注。作为参与该课题调研的资深法官，程启华接受本报独家采访，解读个人看法。
城乡赔偿差距应缩小
程启华对“农民工程师”的赔偿案格外关注，此人最后能不能拿到城里人标准的赔偿，目前还没有最后定论。“除了户口，他比城里人还像城里人。”程启华明确表示，希望正式出台的“指导意见”，尽量缩小城乡差距。
据介绍，农村和城镇人赔偿标准的区分，源于公安部门户籍管理中，明确区分了农村和城镇人口。在《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中，明确区分了农村居民和城镇居民不同的赔偿标准。完全否定城乡差距，一时还不能办到。
因此，程启华赞成以“一年”为城里人起算点，即当事人在发生交通事故前已在城里购房并连续居住1年以上，且有稳定收入的就应算城里人。“三年太长了，参照广东、江苏、江西等地标准，一年起算最好。”
租赁车出事车老板要担责
“出租、发包车辆属于高风险职业，应更严格车老板的审查、管理责任。”程启华同意征求意见稿第5条的第一种意见。车老板不可能只享有利润，而不承担随之而来的风险。
程启华认为，车辆脱离车老板监管后，被擅自转包的情形，车老板是可以通过事先约定、提高租金、发包金额等方式，加强审查和管理，将车老板纳入赔偿责任主体，利大于弊。
汽车租赁业务也一样。租车发生道路交通事故致人损害的，由承租人与出租人承担连带赔偿责任。当租车人没钱赔偿时，受害者可直接找租赁公司赔偿。
借车给醉汉车主要担责
好心借车给朋友，也要先审查其有没有驾驶资格，喝没喝过酒？如果不认真审查，一旦开车出事故，车主要负责。程启华认为，第6条规定很重要。开车具有高风险，因此车主对车辆负有管理责任。车主不尽好管理、注意义务，就应该承担相应责任。
但车辆是在送交他人维修、保管期间，因维修人、保管人使用机动车发生车祸的，由维修人、保管人承担赔偿责任。因为此时的车主没有赋予这些人开车上路的权利。
如果车辆没管好被人偷开了，如发生在永川的案子：出租车司机停车没熄火，被人私自开动后造成车祸，因为管理上的疏漏，驾驶员也承担相应的赔偿责任。
车辆被盗、被抢劫后出的车祸，车主不用负责，但应及时到公安机关报案登记。
被挂靠单位该不该连赔？
挂靠车辆出车祸后，被挂靠单位该不该对事故受伤的第三人进行赔偿，一直存在很大争议。有法官认为，应根据被挂靠单位是否收取了管理费，决定其应否担责。还有人认为，挂靠在社会生活中的特殊性，和挂靠人与被挂靠单位之间的特殊关系，无论被挂靠单位是否收取了管理费，被挂靠单位都应该承担连带赔偿责任。
程启华选择第13条第一种观点：现实中，在被挂靠单位无法支配和控制车辆情况下，就不该让其对驾驶员或路人的受伤买单。
学车出车祸驾校要赔偿
学员练车出了车祸，由驾校买单合不合理？程启华表示，正是不会驾驶，学员才会到驾校学车，因此，驾校负责特定的安全注意和安全保护责任。因此，指导意见第14条规定，学习驾驶员在驾校、驾驶培训班期间，驾驶学习机动车发生道路交通事故致人损害的，由驾校或培训班承担赔偿责任。
但是，在请人陪练过程中，如果驾驶员已经取得驾驶证，驾驶人自行提供车辆的，只有陪练人员未尽合理限度范围内的注意义务时，才需要承担一定的补充赔偿责任。
而如果是驾驶人自行提供机动车，由驾驶培训学校、培训班指派教练员进行陪练的，由驾驶人承担主要赔偿责任，驾校或培训班承担次要赔偿责任。
驾校或培训班提供学习机动车，并指派教练员进行陪练的，由驾校、驾驶培训班与驾驶人承担连带赔偿责任。
交通事故赔偿
三名少女遇车祸身亡
城市少女获赔20万农村少女仅得9万
去年12月15日凌晨6时，14岁的女孩何源和同校的另外两个好友上了一辆三轮车，结伴去学校。行至江北郭家沱长城公司附近，突然发生车祸，3名女孩当场身亡。
事故发生后，3个女孩的家人先后与肇事司机挂靠单位———重庆铺金公路运输有限公司的代表进行协商。
两名城市少女的家人先后与公司协商“私了”，各自得到了20余万元的赔偿。何源的父母却被告知，死亡赔偿金只有5．07万元，再加上丧葬费等费用，顶多赔偿5．8万余元。
夫妇二人得到的答案是，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（下简称《解释》）明确规定：死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按20年计算。
按此规定，何源属于农村户口的居民，赔偿的标准是2004年度的重庆市全年农村居民人均纯收入；其他孩子是城市居民，遭遇交通事故人身损害赔偿时，应基于全年城市居民人均可支配收入计算。
铺金公司在考虑到何家的具体情况后，主动将赔偿金提高到了7万余元。加上肇事司机自己出于理解和同情赔偿1万元，何家总计得到赔偿金9万元。本报记者李澜整理 | |
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