引渡贪官返还资产 中国要求美国“实质合作”

　　本报记者田享华发自上海

　　监察部副部长李玉赋25日在上海表示，中国监察机关愿意本着平等互利、尊重差异、注重实效的原则，与各国、各地区包括亚太经合组织各经济体反腐败专门机关加强合作，特别是在拒绝避风港、资产返还和人员引渡等方面进行实质性的合作。

　　由中美两国政府共同举办的亚太经合组织（APEC）反腐败研讨会昨日在上海闭幕。中美双方发表了亚太经合组织反腐败研讨会主办方联合声明，呼吁亚太经合组织各经济体进一步加强交流与合作，共同努力遏制腐败。李玉赋在研讨会开幕式上作了上述表态。美国国家检察官德布拉·杨女士亦致词赞赏中国在亚太经合组织框架内、在反腐败方面给予的合作和发挥的重要作用，希望今后继续与中国加强反腐败合作。

　　针对腐败行为跨国化的新动向，监察部代表指出，拒绝为腐败犯罪人员提供避风港、解决好人员引渡和遣返、追回和返还腐败资产等，是当前反腐败国际合作的重要任务；而反腐败的国际合作到位，对于有效震慑和预防腐败犯罪、促进反腐败工作具有重要意义。

　　监察部代表对进一步推动亚太经合组织框架内的反腐败交流与合作提出三点建议：一要尊重多元性。各经济体的历史文化不同，政治经济体制不同，反腐败的法律制度、体制和机制也不尽相同。应当尊重这些差别，求同存异，为交流与合作奠定良好的基础。二要突出实效性。要从各经济体最关注、最需要解决的问题入手加强合作，努力争取实质性成果。要丰富合作形式，拓宽合作渠道，提高合作效率，以更多的实际成效把反腐败合作推向深入。三要注重规范性。要从各经济体的实际出发，积极探索和逐步建立健全双边和多边的反腐败合作机制，把反腐败合作纳入规范化的轨道。

　　在两天的会期里，来自18个亚太经合组织经济体和有关国际组织的114位负责反腐败事务的官员、专家，围绕“拒绝避风港━资产返还和人员引渡”这一主题，就拒绝避风港的核心要素、人员引渡和遣返、资产返还和归还非法所得资产、双边司法协助和国际合作、反洗钱和反贿赂措施等，进行了讨论。

　　早在2004年11月，国家主席胡锦涛和美国总统布什就在智利圣地亚哥亚太经合组织会议上达成加强反腐败合作的共识，这次研讨会是落实该共识的具体行动。