经过几天的激烈讨论,负责预算事务的联大第五委员会29日最终以投票方式对有关联合国改革的一份决议案作出表决。以77国集团为主的108个国家投票表示支持,而包括美国、欧盟成员国和日本在内的50个国家投出了反对票。 这一结果不仅暴露出发达国家与发展中国家在联合国改革问题上的分歧,而且也使得联合国秘书长科菲·安南提出的改革计划受到顿挫。
代表130多个发展中国家的77国集团本月24日提交了一份决议草案,要求安南秘书长就管理改革事宜另行提交多份报告,并坚持任何有关预算的问题必须得到联大批准。美国、日本和欧盟成员国等一些发达国家认为,该决议草案将使联合国管理改革陷入停顿,因此表示坚决反对。
由于联合国各成员国经过连续几天的激烈辩论后仍未能达成一致,联大29日最终以投票方式作出表决。投票结果显示,108个国家支持,50个国家投了反对票,另有3个国家弃权,这份决议草案因此获得通过。这意味着联合国秘书长安南4月7日向联大提交的联合国管理工作整改报告的实施受到顿挫。
路透社说,这一结果显示,发达国家与发展中国家在联合国改革问题对垒鲜明。一方是承担80%以上会费的发达国家,另一方则是拥有世界上绝大多数人口的发展中国家。
美国、日本和欧盟等发达国家普遍支持安南的这份报告,因此29日的投票结果令他们感到失望。
日本常驻联合国代表大岛贤三说:“这是令人难过的一天,这算不上一个正面进展。”法国驻联合国常驻代表让-马克·德拉萨布利埃则认为:“这是激进人士的胜利。”美国驻联合国常驻代表约翰·博尔顿说,虽然发展中国家提出的草案决议获得通过,但这并不意味着他们全盘皆输,一些国家“可能将回心转意”。
“这个决议的支持者将认识到,他们要为这个胜利付出很大的代价,”博尔顿说。
安南发言人斯特凡·迪雅里克在一份声明中说,安南对成员国没能在这个问题上达成一致深表遗憾。“他敦促成员国共同努力,重新建立彼此间的相互信任。”作者:张妍妍(新华社供本报特稿)
新闻背景:“安南报告”备受争议
安南提交的整改意见报告名为《着力改革联合国:构建一个更强有力的世界性组织》,他在报告中对联合国管理工作提出了23项整改意见。
报告中有两个内容最受争议:从成员国中选出一个代表小组,这个代表小组在联合国预算等财务问题上拥有更多权利;显著扩大联合国秘书长在人事和预算方面的权限。
发展中国家普遍担心,安南在报告中提出的管理改革意见将削弱联合国大会的权力,使发展中国家在涉及预算决定等方面的利益受损。他们还认为应对扩大秘书长权限持谨慎态度。埃及驻联合国大使马吉德·阿卜杜勒-阿齐兹说,“每个国家都有权利依据自身的利益做出自己的决定。”
巴基斯坦常驻联合国代表穆尼尔·阿克拉姆说,发达国家应当遵照《联合国宪章》履行职责,交纳应承担的会费,“完成你的义务,并不意味着要赋予你比别国更多的特权”。新闻晨报 |