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苏丹政府与苏丹达尔富尔地区主要反政府武装5日在尼日利亚首都阿布贾签署和平协议,为结束苏丹西部地区持续3年多的战乱带来了新希望。根据这项和平协议,反政府武装将被解散,而支持政府的民兵亦将被解除武装。
签署协议
自2003年2月以来,由达尔富尔地区黑人居民组成的“苏丹解放军”和“正义与平等运动”两支武装展开反政府武装活动,要求实行地区自治。冲突导致大量人员伤亡,上百万人流离失所。
在国际社会压力下,经过两年多艰苦谈判,苏丹政府与“苏丹解放军”中的一个主要派别5日签署和平协议。签字仪式在阿布贾举行。苏丹政府代表哈利法和“苏丹解放军”派别代表明纳韦当着众多国际代表和记者的面分别在协议上签字后,现场响起一片掌声和欢呼声。
明纳韦告诉大家:“我们重申,达尔富尔的战斗已经结束,我们将向和平迈进,我们应该严肃对待协议。”
作为和平协议的主要倡导者,尼日利亚总统奥巴桑乔称赞明纳韦,“不仅是好战士,也是好政治家”。
来之不易
协议由非洲联盟起草,共85页,得到了联合国、非洲联盟、阿拉伯联盟、欧洲联盟及英国和美国的支持。
为了满足反政府武装提出的要求,协议最终签署前,作了多项修改。
在非盟等组织调停下,苏丹政府和反政府武装举行过多轮谈判,但迟迟不能达成共识。今年3月,非盟通过决议,要求各方于4月底以前达成全面和解,但最后期限过后,反政府武装仍不愿在协议上签字。为打破僵局,美国副国务卿佐利克等人紧急到场,加入斡旋者行列。最终,苏丹政府在反政府武装人员加入政府军等问题上作出了妥协。
苏丹政府的妥协在最后关头说服了明纳韦。
签字仪式快结束时,发生了一段小插曲。“苏丹解放军”另一派别领导人奴尔的一小队人闯入签字现场说,他们支持和平协议,对奴尔不愿签字感到不安。于是,昔日对手的拥抱、掌声让签字仪式更添喜悦气氛。
重在落实
哈利法和明纳韦的签字,让人们看到达尔富尔地区结束动荡局面的希望。不过,外交人士认为,签字方不全,可能会给协议执行造成麻烦。
达尔富尔冲突各方2004年4月宣布停火,但派驻的非盟维和部队说,冲突一直在持续。
奥巴桑乔在签字仪式开始时说:“除非有正确的精神、正确的态度,否则,协议只会是一纸空文,推动我们签字的精神应继续推动协议的落实。”新华社供本报特稿
5月5日,苏丹达尔富尔反政府武装领导人明纳韦(左)与苏丹政府代表哈利法在签署和平协议后握手。 新华/法新
背景资料
达尔富尔问题
达尔富尔地区聚居着约80个部族,种族和宗教矛盾错综复杂,信奉伊斯兰教的阿拉伯居民与信奉基督教和原始宗教的黑人居民经常发生武装冲突。
2003年2月,由达尔富尔地区黑人居民组成的“苏丹解放军”和“正义与平等运动”两支武装以政府未能保护他们免遭阿拉伯民兵袭击为由,展开反政府武装活动,要求实行地区自治。武装冲突造成了大量人员伤亡,上百万人流离失所。
国际社会普遍关注达尔富尔地区动荡的局势。2004年,联合国安理会先后通过第1556号决议和第1564号决议,以改善达尔富尔地区的安全局势。2004年7月和2005年5月,联合国秘书长安南两次前往达尔富尔地区,以推动和平进程。自2004年8月起,非盟先后向达尔富尔地区派遣了7800多名维和士兵。
在国际社会的积极斡旋下,苏丹政府与达尔富尔反政府武装先后进行了多轮谈判,但一直未能取得重大进展。今年3月10日,非盟和平与安全理事会通过决议,要求苏丹政府和达尔富尔反政府武装在4月底之前达成全面和解。据新华社北京6日电 | |
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