省财政分四类拨发，16个贫困县享受全额补助，全省将逐步把农村义务教育纳入公共财政保障范围

　　约960万农村学生一年可免杂费31亿多

　　全省农村免费义务教育学生人数约有960万人，2006年秋季学年共免费31亿多元。近日，省人大常委会召开《农村免费义务教育问题》重点建议的督办会议，省教育厅、财政厅等部门作了情况汇报，并提出办理方案。据悉，针对农村免费义务教育省财政将分四类对各地进行补助，省教育厅也将对农村义务教育阶段学生进行核查，确保每位学生都能受惠。省人大常委会副主任王宁生参加会议。

　　省财政分四类补助21.14亿为加快推进我省农村免费义务教育，省委九届八次会议作出决定，从2006年秋季起，我省农村全面实施免费义务教育。根据测算，2006年秋季学年，全省农村免费义务教育学生人数约960万人，免杂费31.21亿元，省财政将补助21.14亿元。

　　根据我省不同地区经济发展的实际情况，省财政将分四类情况，对不同地区实施农村免费义务教育进行补助：16个扶贫开发重点县农村实施免费义务教育的资金，由省财政全额转移支付；珠三角以外61个县（市）中，除16个贫困县以外，包括珠三角以外新成立不足3年的4个区、属于山区县的3个区以及经济较为困难的江门恩平市，共53个县（市、区），实施农村免费义务教育的资金，省财政负担80％；珠三角以外14个地级市市辖区的农村实施免费义务教育的资金，省财政负担40％；珠三角7个地级市的县（市、区）农村实施免费义务教育的资金，省财政按10％比例给予适当补助。

　　对于这种补偿办法，省人大代表杨晓园表示赞同：“省财政分四类补助的做法非常好，切合我省经济社会区域发展不平衡的实际。”

　　建立经费保障机制如何能避免补助资金不被截留和占用、确保资金顺利到位？针对众多人大代表的这一疑问，省财政厅表示，目前我省已成立农村义务教育经费保障机制改革工作领导小组及办公室，按照明确各级责任、省与市县共担、加大财政收入、提高保障水平、分步组织实施的原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立省和市县分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。

　　确保学生受惠在汇报会上，省教育厅有关负责人指出：从16个贫困县农村免费义务教育试点情况看，目前仍存在两方面困难，包括农业户口认定的问题和部分地区存在漏报免费义务教育学生的问题。

　　按照省委、省政府《关于推进农村免费义务教育的决定》，农村免费义务教育的对象为本省农业户口义务教育阶段的学生。然而，按照国务院户籍制度改革的要求，我省部分地区户口本已不再区分居民和农民，有些地方难以按户口本确认免费义务教育对象，只能采取翻查户籍改革前登记资料的办法，工作量和工作难度较大。针对这一问题，省教育厅专门前往省公安厅了解政策和规定，将进一步对此进行完善。

　　同时，由于一些地方宣传不够，工作不细致，部分农民特别是外出务工农民反映其子女没有享受到免费政策。省教育厅表示，将要求各地认真开展核查，确保每一位学生享受到优惠政策。作者：徐林吴晓蕾