欧盟缘何向伊朗抛出诱人的“胡萝卜”

　　在伊朗核危机不断升温、伊朗与美欧立场强硬对立之时，正在布鲁塞尔开会的欧盟外长理事会15日突然透露出一个信息：欧盟将提出解决伊朗核危机的一个“最大胆”的新方案。其核心内容是，只要伊朗放弃铀浓缩活动，欧盟愿意向伊朗提供“最先进的民用核技术”。

　　欧盟外交与安全政策代表索拉纳在欧盟部长理事会会后表示，欧盟“不反对伊朗将核能用在和平用途上”，如果伊朗需要建设民用核能电站，可以和欧盟和国际社会合作，欧盟将向伊朗“提供最好和最先进的科技”。但前提是伊朗放弃铀浓缩和“与民用核能”不符的其他活动。

　　欧盟轮值主席国奥地利外长普拉斯尼克15日也表示，欧盟正在准备的“全新方案”旨在通过外交手段解决伊朗核问题。据悉，这个方案除了“核技术援助”外，还包涵了欧盟给伊朗的贸易、政治等“一揽子优惠政策”。

　　近一段时间来，美国更频繁地向伊朗挥舞“制裁”和“打击”大棒，而伊朗的态度也愈加强硬。5月8日，英法提出的要对伊朗采取强硬措施的决议草案在美、俄、中、英、法、德6国外长会议上搁浅。正在此时，欧盟向伊朗抛出一个“新的、更诱人的胡萝卜”，这一举动值得玩味。

　　去年伊朗重启了铀浓缩活动，导致以欧盟为主导的对伊朗外交谈判失败。这使得欧盟失去耐心，其立场与美国日趋接近，对伊朗的语气逐渐强硬。此次欧盟突然放出“软话”，表面上看颇有些出人意料。但有专家指出，欧盟态度的微妙变化，有其深层次原因。

　　首先，欧盟其实非常清楚，一味地态度强硬，并非解决问题的最佳途径。近期，美欧的强硬态度，不仅没使伊朗“软化”，反而招致了内贾德“威胁之下拒绝谈判”、“把以色列从地图上抹去”等过激言论。这样下去，结果只会是完全的僵局。

　　其次，欧盟虽然与美国在立场上有所接近，但双方的出发点和目标还是有所不同。美国在伊朗问题上做文章，其最终目的是使中东地区“美国化”，为美国的“大中东战略”服务。而欧盟担心的是“核扩散”和中东地区的动荡会影响到欧盟的能源供应和安全。

　　由于这种目的上的不同，美国的态度始终是强硬的。而欧盟则害怕危机发展到最后只能用武力解决的状况。

　　第三，美、俄、中、英、法、德6国外长将于19日聚首伦敦，再次就伊朗核问题展开磋商。在此之前，需要一个“更易于让各方接受的新方案”。

　　应该说，欧盟准备的方案虽然很“新”，也很“大胆”，但其本质还是没有变，即伊朗必须放弃自己的核计划，只不过方案在形式上更缓和，条件更诱人。

　　据悉，目前伊朗并未“正式”阅读欧盟的新提案，但伊朗在其发布的声明中称：“任何要求停止或暂停铀浓缩活动是不合逻辑和不被接受的，也毫无疑问会被拒绝。”

　　本报布鲁塞尔5月16日电