北进三巴七十二弯成旧梦，南驰八桂百千万壑变通途。条条公路像七色的彩带，将遵义这片红色土地与全国各地紧密相连。交通是基础产业，是经济发展的载体和社会进步的标志，而公路规费是用于公路基础设施建设、维护和管理的专项事业费，是公路建设稳定可靠的资金来源，作为筹措交通事业建设资金的遵义征费稽查处，在省交通厅的领导和各级地方政府的大力支持下，组建18年来，累计为国家筹集公路养路费15.31亿元，为贵州交通事业的发展作出了积极的贡献。1987年道路管理体制改革，遵义征费稽查处与遵义市交警支队分离后，走过了一条不平坦的发展之路，在一系列困难考验面前，遵义征稽处不断创新征管方法，依法征费，文明服务，使公路养路费征收额由改制前的3130.3万元，发展到2005年的16822.71万元，拖拉机养路费159.00万元，稽查补征养路费709.42万元，全处下辖的14个所全部完成了目标数，公路养路费征收额与改制前相比翻了近6倍。成绩的取得不是偶然。该处始终坚持以征费工作为中心，以加强基础管理工作为重点，以抓文明建设为突破口，推行政务公开，严格依法行政，促进各项工作的开展。在遵义市2005年度民主评议行风工作中，该处获得了94.25分的优秀成绩。作为一个每天与驾驶员、车辆打交道的窗口行业，这个成绩来之不易，凝聚着全处干部职工的心血。

　　建章立制抓好基础工作

　　遵义征稽处年征费计划任务数逐年递增，由最初的3130.3万元，到现在的17500.00万元，任务数增长了，但征费人员却并没有增加，全处含机关及14个征稽所，共91人，大部分的所只有几名征稽人员，单位小，人员少，而且分散。在这样一种特殊的情况下，他们是怎样做到年年超额完成征费任务的呢？西方管理学提出，管理是一种严肃的爱。该处历届领导班子都十分注重全处基础管理工作，在人少事多的情况下，紧抓基础管理各个环节，机关及下属的14个征稽所就征费、财务、车辆管理、事项决策等制定了一系列的规章制度，他们严格实行“三重一大”民主讨论决策机制，对大宗物资采购及基建工程等实行“阳光管理”。每年都组织人员对征管、财务等基础工作进行检查内审，发现问题立即下达《整改通知书》要求限期更正。对各类账册、报表、票据等设计了统一格式，进行规范化管理。严格按《贵州省公路养路费征收管理条例》和《贵州省公路养路费征收实施办法》开展征稽工作，认真执行养路费征收吨位核定工作，对新入户的车辆，由处或所长严格把关，审核征费时间、征费吨位，做到应征不漏。对征费中出现的矛盾问题，如大吨小标，车辆外挂等，组织人员进行调研，摸清问题的原因，严格按国家有关规定执行，对本省车辆和外省车辆一视同仁，不降低吨位和费率，维护了征费秩序的稳定，对免征减征等业务审批制度进一步补充完善，建立健全审核、监督机制，杜绝超范围擅自减免问题。工作中他们还充分运用现代科技手段，使基础工作中的征收和稽查做到了有的放矢。从2000年初开始，遵义征稽处为实现不拦车检查欠费情况，保障交通畅通。先后为全处各所配置了笔记本电脑、掌上电脑，编写了查车程序用于掌上电脑查车，做到了不拦车检查。难怪一些驾驶员说没见你们征稽处查车，但你们却对车辆的缴费情况了然于胸。不拦车检查，车主和稽查人员都轻松了许多，但为了这个轻松，征稽人员却在事前做了大量深入细致的工作。每个城镇新增一辆车，征稽工作人员就要将该车的车辆基本信息和原始资料纳入实物资料及微机双重管理。对车辆新增、报废、转籍等随时掌握监控，做到报表上可查，车主凭卡缴费，操作人员一目了然。不仅如此，遵义征稽处还初步建立了“遵义征稽网”，公布相关政策法规、新闻等，车主还可以随时通过该网站查询自己车辆的缴费情况，业务咨询和违法举报均可以通过网络邮件系统和留言系统给遵义征稽处发来信息。档案是一个单位重要的历史资料，该处把档案工作列为重要工作，在建立健全各类档案上下工夫。在征费任务工作量大，人手紧张的情况下仍没有放松档案工作的开展，并在经费紧张的情况下给予各所以适当补助，圆满地完成了档案工作建设任务。全处的档案建设工作，均严格按照《中华人民共和国档案法》《档案法实施办法》、《机关档案工作业务建设规范》等法规来进行规范化建设，处机关和各所均成立了档案达标升级和档案鉴定工作领导小组，要求文明征稽所和已列入各级文明征稽所创建的所必须经国家档案部门检查验收，并达标。其他各所经验收后，必须达到合格标准。目前，全处除习水、南白、道真征稽所因房屋建设等原因档案尚未达标验收外，处机关和各所均已完成这一工作，并都达到了合格以上标准，其中赤水、湄潭、绥阳、余庆、凤冈征稽所达贵州省机关档案工作一级标准，处机关、仁怀、正安征稽所达二级标准，务川、桐梓征稽所达三级标准。

　　依法征费构建和谐征稽

　　胡锦涛同志指出：“一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。”该处在大力推行政务公开的同时，十分强调依法行政。几年前，遵义征稽处下辖的一个征稽所因车主欠缴养路费，采用了暂扣该车主车辆的强制措施，车主不服，于是将征稽所告上了法庭。案件经过法院一审、二审，最终维持了征稽所的处罚决定。事情虽然不大，但遵义征稽处却认为这是一个很好的学习教育机会，将依法征费，文明服务提到重要的议事日程，在全处掀起了职工学法的热情，开展了法律知识竞赛活动，并把行政法列入中层干部竞争上岗考试的重要内容，组织人员上路突击检查全处执法情况。为规范执法行为，切实方便车主，遵义征稽处还以政务公开推进依法行政。例如：为了杜绝以往车主申办有关手续，因申报材料不齐全或不符合法定形式而走回头路的情况发生，他们设计制作了《申报材料审查通知书》，及时告知车主需要补正的材料。对于欠费车主他们不是简单粗暴地进行处罚，而是在处理中动之以情，晓之以理。稽查人员暂扣证照的同时将《有关事项告知书》和《暂扣凭证》等法律文书当场送达，告知其征费标准、处罚标准和接受处理的时间、地点、单位、联系人和电话等。

　　文明服务征稽盛开文明花

　　为车主提供优质服务是转变工作作风，密切征缴关系，树立良好社会形象的重要途径。3月13日，记者随同一个大货车司机对遵义征稽处征费大厅进行了暗访，整洁明亮的征费大厅，饮水机、桌椅、绿色植物等一应俱全，大厅虽然人头攒动，但却秩序井然，工作人员热情而快捷地为我们办理相关业务，基本杜绝了冷硬生横现象，也难怪车主们说，现在征费所“门好进了，脸好看了，事好办了”。这几年，该处以所为单位，每年都要召开有车单位、行风监督员会议，通过了解车主、有车单位所需、所想来改进工作、转变作风；在具体征费工作中，认真落实了问责制、设立意见箱、公布投诉电话、服务承诺等，如直属征稽所制定了《窗口规范十六条》，对服务态度、工作质量等做了详细的规定；遵北征稽所因有一部分缴费车主在外地，每季度缴费都电话约定，邮寄票证。多年来，他们以公正执法、文明征稽、优质服务的实际行动，使遵义征稽处的文明程度和社会知名度有了明显提高。他们以抓文明征稽所的巩固和创建为突破口，扎实推进全处的精神文明建设，全处湄潭、赤水征稽所已获省交通厅批准的文明单位称号，仁怀征稽所获得县级文明单位称号，处机关获得市级文明单位称号，凤冈、正安征稽所已通过验收，即将获得县级文明单位称号。该处明确要求已经获得文明单位的征稽所要珍惜荣誉，不断创新，与时俱进，继续发挥在文明创建中的排头兵作用。同时号召其他所也要学习文明所的先进经验，文明征费，依法行政，艰苦奋斗，真抓实干，成为一流管理、一流服务、一流效益、一流职工队伍的文明单位。目前，该处除习水、道真征稽所因基建等原因暂未申报创建文明单位外，其余各所都认真开展了文明单位的创建和申报工作。遵义征稽处处长朱克勇在接受记者采访时说，目前该处正在服务上倡导“三声”(即来有迎声，问有答声，走有送声)和“四心”(即服务贴心，解答耐心，履职诚心)，此举旨在力求为车主提供更加优质的服务。

　　与时俱进创新教育培训

　　鲁迅先生说：不满是向上的车轮。面对日益发展的新形势，遵义征稽处没有满足于现状，而是一方面深化内部管理，一方面积极抓职工培训工作，采取多种形式提高业务水平和政治素质。遵义征费稽查处在职工中广泛开展了“学先进，争先进，比贡献”活动，认真抓好省公路运输工会和省征稽局联合组织的“立足岗位全员技术练兵”活动，在全省岗位技术练兵竞赛中，获得集体二等奖，其中7人获得个人单项奖。他们还以职工教育培训工作为载体，从法律法规、征管业务、文书档案、微机操作、财务知识等多方面对职工进行全员培训。培训是形式，培训有收获才是目的。该处在组织培训后及时制定了《遵义征稽处内部考核办法》、《遵义征稽处内部考核细则》等内部考核制度，定期对全处职工进行考核，使职工学习培训不成为一句空话。该处还积极鼓励职工进行自学，支持职工参加党校、电大、函授、自学考试和全国专业技术职业资格考试。通过在职培训和脱产学习等方式，干部职工文化层次有了显著提高，全处91人，目前大专以上学历为67人，占职工总数的74%。在全系统营造出了岗位成才、爱岗敬业、尊重人才的良好氛围，鼓舞了士气，振奋了精神，提高了职工一专多能，一岗多职的能力，努力打造学习型征稽。

　　抓党风廉政树立征稽新形象

　　遵义征费稽查处积极发扬党风民主，强化制约监督，加强领导干部廉洁自律。要求党员领导干部要牢固树立正确的权力观，自觉增强自律意识，学会并习惯在被监督的环境下工作和生活，始终保持清正廉洁的政治本色。每年年初，该处党支部都与全处24名中层干部分别签订《党风廉政建设责任书》，明确责任人的义务，规定责任人遵守上级关于党风廉政建设和反腐败工作的法规制度，每位责任人还向支部缴纳了廉政保证金，年终由党支部考核，若责任人(包括责任人管辖的职工)在当年度无违法违纪行为，除退还预交的保证金外，还给予相等数额的奖励，若经查发现有违法违纪行为的，所交保证金不予退还，并按有关规定进行处理。该处还组织职工参加的“从我做起，拒绝腐败”学习班，请专家讲课，学习有关文件，观看廉政警示片等进行党风廉政教育。同时成立了由处党支部纪检牵头的“违规违纪自查自纠督察组”，深入到各所和科(室)对重点岗位、重点对象、执行党纪国法、规章制度的情况进行检查。梅花香自苦寒来。回首过去，征稽人感慨万千，在短短的18年时间里，他们经历了两次机构改革，在费改税的波涛中跌荡起伏，在压力和困惑面前，他们没有喊冤叫苦，兢兢业业地完成了每年的征费任务，用一颗颗赤诚的心编织了山峦间那条条彩带。站在第十一个五年计划的新起点上，为了贵州交通的美好明天，他们步履坚定……　作者：彭乾茂李佳黄祥　来源：金黔在线—贵州日报