5月18日，陈水扁当局宣布台湾第一份“国家安全报告”出笼。这份报告包含哪些内容，陈水扁在此时抛出报告又有怎样的政治目的呢？

　　台湾第一部“国安报告”

　　据台湾媒体报道，5月18日上午，陈水扁召集各部门负责人举行了上台6年来第一次“国家安全会议”，距离岛内上一次“国安会议”已过去了15年。会议的目的就是要审查并核定台湾第一部“国安报告”。

　　向日本所谓“友台人士”请教

　　据台湾媒体报道，该报告于去年5月就开始研拟，原定去年夏天公布，但因陈水扁出访中南美洲而延后，后来又因为“三合一”选举大败及“内阁”改组而拖延至今。在过去一年中，陈水扁曾召开6次“国安高层会议”，对“国安报告”的内容进行审核。

　　“国安会秘书长”邱义仁透露，在编写“国安报告”一年的时间里，“国安会”曾经向美国、日本甚至欧盟的一些“友台人士”请教，并把他们的意见写入报告。

　　印刷本最快下星期出版

　　邱义仁表示，“国安会”审订报告后，须经陈水扁批示，印刷本则最快下星期出版。未来，“国安报告”至少每两年修订一次，第二份报告将在2008年5月出笼。而对于岛内各界十分关注的经贸议题，报告却仍然延续陈水扁“积极管理，有效开放”的政策，提出台湾应“积极管理资源外移”，增加“投资台湾优先”的吸引力，以应对大陆的发展；但对何时“三通”只字不提。

　　全面解读　台“国安报告”五大部分

　　列出所谓大陆“九大威胁”

　　台当局“国安报告”全文共分前言、台湾的新安全环境、台湾安全的内外在威胁、台湾安全策略及结语共五章，包括财经、“国防”、两岸、“外交”和“国土保育”五大方面，从台湾所处的新的安全环境，谈到台湾内部及外在威胁，进而提出“国家安全新战略”。

　　“国防”预算占GDP比例提到3％

　　报告提出为避免台海军事的平衡向大陆持续倾斜，台湾必须在2008年本届“政府”任期内将“国防”预算占GDP的比例提升到3％。

　　列出所谓“九大威胁”

　　在“国家安全的内外在威胁”一章中，明确列出大陆对台湾的所谓“九大威胁”，包括军事崛起、台海周边区域的威胁、大陆外交封锁、财经安全的威胁、人口结构安全、族群关系“国家认同”与信赖危机的威胁、“国土安全”、信息安全威胁及大陆对台“三战”的威胁。报告更详细的对大陆军队力量作出估计，称大陆可对台湾发动60次导弹攻击。

　　大陆数千“间谍”散布欧洲

　　报告还称，大陆情报人员被美方认为“最具侵略性”的“外国间谍”，向澳洲、欧洲“投诚”的中国外交、情报人员也坦承，大陆有数千名间谍散布于澳洲及欧洲。报告指出，台湾遭受大陆间谍的严重威胁，部分军事机关、武器研发单位接连破获大陆间谍案，民营公司也曝出数宗商业间谍案，许多到台参访的大陆人士，也屡遭查获从事与旅行目的不符的活动。

　　“威胁”台湾的商业利益

　　报告强调，大陆积极窃取先进科技，对台敏感科技的管理造成极大冲击，不仅威胁台湾的商业利益，更对“台湾安全”造成严重挑战。同时也要彻底检讨“国防”资源之分配与运用方式，期使有限之“国防”资源发挥最大效益。

　　专家分析　发布报告三大幕后原因

　　陈水扁欲装“可怜”博同情

　　专家分析人士认为，台当局此时抛出“国安报告”，主要有以下几大目的。

　　第一，重新夺得政策主导权。自去年年底以来，陈水扁的支持率一路走低，陈水扁事实上处于相当尴尬的境地。此次他以评估台湾安全形势为切入点，以“国情咨文报告”的形式明确近期必须优先处理的议题，毫无疑问是想重新夺得主导权。

　　第二，报告突出了大陆对台湾的“军事威胁”及“政治迫害”，意在制造台湾是大陆“军事威胁”和“外交围堵”受害者的悲情诉求，借机煽动对大陆的敌对情绪。

　　第三，陈水扁选择在“过境风波”未平、“第一家庭”弊案缠身之际公布“国安报告”，也有转移民众与媒体视线之嫌。台当局曾表示，这份报告早已成稿，只不过一直没有找到合适的机会，而目前内外交困的处境相信正是陈水扁当局认为的“适当时机”。

　　台军将密派特战队员前往美国受训

　　据台湾《东森新闻报》5月17日报道，台军计划在两年时间内，将特种部队的规模扩大一倍达到4000人，特种部队今后将全部由志愿兵组成。同时还将秘密派遣特战队员前往美国受训。

　　另外，为了“抵御大陆袭击”，台军明年还要实行一项“追风”计划，将在5年内生产130枚“雄风三型”超音速反舰导弹，其攻击截面为1万平方米，命中率达85％。目前，台军已将大陆的大型军舰列为该导弹的首要攻击目标。

　　台湾特种部队现状揭秘

　　台军目前共有多支特种部队，编制总人数约为1800人，其中陆军特战旅人数最多，达到1200人，海军陆战队所属的两栖侦察营约有400人，由台军方直接指挥的“宪兵特勤队”约有200人。1978年成立的“宪兵特勤队”机密程度最高，至今仍然没有全部对外界公开。“宪兵特勤队”也称“夜鹰特勤队”，目前部署在台北地区，主要担负反恐、保护高级官员、“外交使节”以及重大突发事件的任务。

　　台军的特种部队共分为“甲种特勤队”与“乙种特勤队”两种，他们最主要的差别在于任务性质的不同。“甲种特勤队”必须得到“国防部”的命令才可以正式出动。

　　在武器装备方面，台军的特种部队主要配备有T75班用机枪、T77冲锋枪、T65/T86战斗步枪、T75战斗手枪、40毫米榴弹发射器、水雷、无气泡封闭式“水肺”以及求生背心等。

　　专家分析，近年来，台湾军方每过一段时间就会将“王牌”之一的特种部队进行“适度曝光”，以炫耀武力，增加所谓的“吓阻”效果。据《环球时报》

　　“报告”列举解放军军力部署

　　二炮：

　　报告渲染大陆二炮部队到2006年底导弹数量将增加至八百余枚、各式巡航导弹一百余枚。八百余枚导弹足够对台发动六十次、持续12小时的饱和攻击，另可运用巡弋导弹精准打击台湾百余个固定重要目标。

　　空军:

　　报告渲染大陆现有新一代战机四百余架，预计至2006年底可增至近五百架，配合新型空中预警、电战机及十余种精准遥攻武器，可对台实施远距精准打击。

　　资电部队:

　　报告渲染大陆战时对台发动资电作战，另可能使用电磁脉冲武器，直接瘫痪台湾指管通情系统。

　　快反部队与特种兵部队：

　　报告渲染大陆可能在攻台时，用于突袭、破坏台重要设施，瘫痪台军整体反击能力。

　　地面部队:

　　报告渲染大陆可立即投入对台作战的应急机动作战部队有14个师（旅）、近18万余人。

　　海军:

　　报告渲染大陆预计至2006年底新水面作战舰艇将超过五十艘，新型潜舰增至近四十艘，具备对台海制海优势，另在台湾周边建立16个潜舰巡逻区，可以新一代潜舰对台进行长期水下封锁。