巴尔干新一轮裂变的伏笔

　　早报专稿 塞尔维亚和黑山两个民族有着悠久的历史渊源。早在1918年一战结束后，两个兄弟般的民族便首次组成了统一的国家。上个世纪90年代初，原南斯拉夫联邦共和国走上分裂之路。黑山于1992年4月27日与塞尔维亚组成了南斯拉夫联盟共和国。

　　然而，“兄弟俩”在“同一屋檐”下的生活并不十分和睦，由于两者在面积、人口和经济结构等方面存在巨大差异，不少黑山人认为黑山受到相对强大的塞尔维亚的支配。随着对这种受支配地位不满的加剧，1997年开始，黑山的独立呼声再度高涨。在欧盟等的调解下，南联盟议会2003年2月通过了《塞尔维亚和黑山宪章》，宣布成立“塞尔维亚和黑山”。根据这一宪章，3年后两个共和国均有权通过全民公决来确定是否独立。

　　自塞黑成立后，塞尔维亚和黑山的关系是每况愈下。首先，塞黑只有国家一级的外交、国防和人权等少数部门，而两个共和国则拥有各自的法律、海关、货币和边防部队等。松散的联邦制模式导致塞黑运转不畅，对内无力推进改革，对外难以展开外交，而拥有实权的两个共和国机构则各行其是。其次，由于塞尔维亚政府没有逮捕姆拉迪奇等前南国际法庭战犯嫌疑人，欧盟因此中断了与塞黑的《稳定与联系协议》的谈判，眼看加入欧盟和北约遥遥无期，黑山人普遍认为不如另立门户，凭借自身努力更快地实现加入欧盟和北约的目标。

　　主张独立的黑山人士把“独立”当作“万能药”，认为独立能带来联合国席位和欧盟成员身份，由此催生更多就业机会、更好的福利制度、社会发展更快……

　　55．4%的赞成票给世界带来了第193个国家，也让欧洲大陆迎来了自1993年捷克斯洛伐克解体后的第一个新国家。然而就在黑山庆贺独立的同时，位于布鲁塞尔的欧盟总部却正在为此头疼。黑山人口仅65万，欧盟并不愿吸收越来越多这样的“微型国家”。欧盟还担心，黑山独立，迈向欧盟，可能为科索沃作出榜样。而欧盟并没有准备好接受科索沃这样一个宗教国家。另外，资源匮乏的黑山并不能为欧盟带来多少实际利益。

　　尽管黑山的独立为前南斯拉夫画下了句点，但是它也可能引发巴尔干地区的新一轮“裂变”。科索沃将为其自治权进行表决；塞尔维亚北部省伏伊伏丁那也在期望得到和科索沃一样的“待遇”；马其顿王国已经为国际社会所接纳。诸如此类的独立运动使得巴尔干半岛小国林立，“支离破碎”。而这些小国不约而同地向往能在国际社会中争得一席之地。李双