金黔在线讯贵阳市审计局昨日在贵阳市人大常委会会议上所作的审计报告显示，政府投资建设项目中仍然存在五大问题。贵阳市审计局负责人在贵阳市人大常委会会议上，作了关于2005年市本级预算执行情况和其他财政收支审计的工作报告。他介绍，这次预算执行审计中，贵阳市审计局对68个单位、项目和事项进行了审计，对134个相关项目单位和部门进行了延伸审计，审计总资金量约130亿元。这份审计报告从五个方面介绍了审计中查出的问题，用较大篇幅列举了政府投资建设项目审计中发现的问题。

　　政府投资建设项目存在“五大问题”

　　问题一：工程价款决算不实，高估冒算等问题仍较突出。贵阳市审计局长方鉴常介绍说：“审计政府投资建设项目182项，政府投资建设项目审计总资金量136792万元(其中市级审计资金100786万元)，核减工程决算9080万元。也就是说，为国家节约资金9000余万元。”例子：贵阳实验三中教学中心工程中，贵阳市建设投资控股有限公司送审的工程决算1800多万元(经监理审核)，经初步审计发现未按招投标文件和合同约定编制，重新编制工程决算较第一次送审的工程决算调减约200万元。问题二：一些项目建设手续不完善，前期工作不充分，设计深度不够，概算审批粗糙，超概算情况普遍存在，建设中变更管理不规范，致使投资难以控制。例子：花溪水库大坝加高工程可行性研究报告批复后，主要内容发生重要变动未按规定报批；又如贵阳大剧院建设项目，调查反映突破概算约40%。问题三：招标文件不严谨，评标不认真，施工合同审核不严，造成投资增加。例子：贵阳实验三中图书馆工程中标价384.7万元，审定决算金额708万元，较中标价增加84%；实验三中学生宿舍中标价873.1万元，审定决算金额1191万元，较中标价增加36%。问题四：一些建设单位重建设，轻管理，监理单位未严格履行职责。例子：贵阳大剧院、市西河上游防洪水库、花溪水库扩建加高、鱼简河水库等项目均未按国家规定配备有造价执业资格的费控人员，监理单位对投资控制未发挥应有的作用；又如西郊水厂工程监理基础资料不完整，监理单位测算水价时选用水泵配置不合理，定额使用错误。输水隧洞一至十标段监理单位提供的监理日记无一个标段有完整记录，甚至有的标段监理日记有明显涂改现象。问题五：基本建设会计制度没有严格执行，不能准确反映建设成本，基础工作薄弱，工程决算和竣工财物决算不及时。例子：西郊水厂工程债权债务清理不及时，库存设备及材料长期不盘点，账簿设置未将设备和材料分别核算，造成账账、账实不符。工程成本未严格按照《国有建设单位会计制度》规定核算，建安工程未按承付的工程价款及时入账，造成“建安工程”账户不实。贵阳市人大财经委负责人在作《关于贵阳市2005年本级财政预算执行和其他财政收支审计工作报告的初审意见》时也措辞严厉地指出，去年基本建设投资审计核减工程款9080万元，核减率高达9.01%等问题，反映出政府投资项目中的问题仍然比较严重。

　　四家国有资产公司乱列乱支等情况较普遍

　　这份审计报告介绍了对贵阳市国有资产投资管理公司和贵阳市工业、商贸、建设投资控股公司的审计情况。报告指出，三家投资控股公司都存在未按规定将国有资产收益缴入国库的问题。有的公司资产、长期投资、资本公积、利润核算不实。有的公司资金调度与项目安排不协调，导致建设资金贷款长期滞留，造成较大浪费。而乱列乱支、乱挤乱摊费用成本的情况比较普遍。贵阳市审计局局长方鉴常表示，对以上查出的五个方面的问题，在与被审计单位充分交换意见后，已按相关法律法规作出了处理并提出了整改意见，有的问题已按审计有关规定移交主管部门查处。

　　贵阳市人大财经委：要限期整改

　　昨日，贵阳市人大财经委在《关于贵阳市2005年本级财政预算执行和其他财政收支审计工作报告的初审意见》中对审计报告中反映出的问题，提出了意见和建议。其中对政府投资建设项目审计发现的问题指出，多年来政府投资项目建设和管理混乱的状况仍未改变，政府对此应引起高度重视，采取有力措施，督促有关单位限期进行整改。要建立并认真执行责任追究制度，对政府投资项目建设和管理中的违法违规行为，一经发现，要严肃查处。及时纠正投资建设中的损失浪费，促进项目建设降低造价、按期竣工投入使用，提高资金使用效益。据贵阳市审计局长方鉴常介绍，针对这次审计查出的问题，贵阳市政府已经提出意见，要求各单位部门认真贯彻落实。