新华网山西左云5月28日电（记者高风陈忠华）中共左云县委28日11时召开常委会，决定免去左云县县长张明生的县政府党组书记、分管煤炭的副县长施录的县政府党组成员职务。

　　此前，27日22时中共大同市委决定免去张明生的县委委员、常委、副书记职务，免去施录的县委委员职务。26日，左云县张家场乡党委书记、乡长、乡人大主席团主席等三人已被地方党委的纪律检查部门调查。

　　5月18日20时30分左右，山西省左云县张家场乡新井煤矿发生透水事故，当初矿方上报5人被困，后经有关部门核实有56人被困井下。初步认定这是一起特别重大的煤矿透水和瞒报事故。当地警方已经成立专案组，调查瞒报问题。截至28日，煤矿承包人李付元等19名事故及瞒报责任人被警方刑事拘留。

　　截至28日16时，56名矿工仍被困井下，生死不明。

　　国家安监总局局长李毅中说，左云矿难充分反映出安全监管监察工作执法不严、工作不实。安全生产法律法规和一系列政策措施仍然没有真正落实到县乡和企业，这仍然是安全生产工作的痼疾，必须坚决纠正。

　　事故抢险组负责人介绍说，矿方在第一时间不仅不及时上报，却置被困矿工生死于不顾，直接贻误了抢救时机，不仅如此，矿主还雇人雇车转移家属和生还矿工，实属罕见，性质极其恶劣。

　　据中国官方披露，2005年1月至9月，国家安监总局根据群众举报，共查实22起事故瞒报，涉及117人伤亡。故意瞒报事故的恶性事件多发，引起各界重视，一些涉嫌隐瞒事故真相不报的责任人也受到了惩处。

　　“瞒报一再发生，除了矿主利欲熏心，地方监管部门失察当负主要责任。”太原理工大学教授、国家安监总局特聘安全生产专家邬剑鸣说。

　　新井煤矿距离109国道仅有1公里，交通方便，对于煤矿的诸多非法违法行为，监管部门并不难发现进行有效监管。据介绍，发生透水事故的新井煤矿是一座乡镇煤矿，各种证件齐全，同时竟然还还取得了“山西省合法煤矿公示牌”。

　　邬剑鸣认为，出了矿难事故，相关领导难逃干系，轻者要受到党纪、政纪处分，重则要丢官受罚，被追究法律责任。于是一些官员就心存侥幸，试图蒙混过关。

　　“现在一些官员和矿主在事故发生后选择瞒报，说明瞒报的风险小，成本低，不易暴露，一旦暴露受到的处置不足以震慑他们将瞒报的想法变成现实。要杜绝矿难瞒报，就要充分加大瞒报的成本，严厉处置瞒报行为。”负责左云矿难抢险的一位专家分析说。

　　长期关注能源及相关问题的专家，山西省社会科学院能源所副所长王宏英分析，在查处公布的矿难瞒报案件的背后，总能暴露某些官员涉入其中的“丑闻”，没有这些保护伞的庇护，瞒报也就失去了存在的土壤。矿难瞒报屡发的背后，突出暴露煤矿安全监管的“软肋”问题。

　　山西省省长于幼军27日表示，对左云矿难的调查，不但要查处事故责任人，对充当后台保护伞的人，不管涉及哪一级的干部，都要依据党纪、政纪严厉查处，决不姑息迁就。

　　国务院左云5·18特别重大透水事故调查组同日成立。调查组组长李毅中强调，要通过细致的调查取证，查清瞒报的每一个细节，进一步核实在瞒报事故中的各种犯罪行为、违法行为，涉及到有关工作人员参与瞒报的，同样要一并查清，严肃处理。

　　李毅中说，调查组还将针对事故情况，查事故原因，查非法、违法行为的相关责任者，查事故背后的失职渎职、官商勾结、权钱交易等腐败问题。