内幕一：给明扣竟成行规

　　安徽商报5月31日讯芜湖市检察机关在查处高校教材、图书商业贿赂案件时发现，一般出版社或书商都会直接给采购的学校9%%-20%%左右的回扣，这一回扣已经形成了业内行规，是人人皆知的明扣。但在收取回扣后，学校仍然按照原价将书卖给学生，虽然学校将回扣入账，但如果这部分回扣没有用于学生，吃亏的还是学生。有时学校收到回扣后，还会奖励一部分给有关处室，有关处室就拿这部分奖励吃喝玩乐或发奖金。

　　内幕二：明扣暗扣环环套

　　给了学校明扣还不行，有的书商还要给直接采购的总务处或教务处、图书馆部门1%%-5%%暗扣。有时给了部门暗扣后，还要给部门负责人一定的好处，明扣里套暗扣，暗扣里藏暗扣。层层回扣直接加大了学生负担，原本可以低价的教材、图书进了学校、卖到学生手里就成了高价，层层回扣加大了书籍成本，使得原本低廉的书籍成了高价书，这无形当中增加了学生负担。这种现象从1999年开始出现，但当时给予的回扣比例都很少，到2003年以后，随着高校扩招竞争加剧，书店给予学校和个人回扣的比例逐渐增大。到2005年下半年，部分高校对购买的教材实行公开招标，这种行为才有所收敛。

　　内幕三：教育主管也伸手

　　芜湖市检察院在查处一起案件时发现，有的教育主管部门利用行政手段来分得教材回扣一杯羹。在查处的一起案件中，当地教育部门与其他单位成立了一个股份公司，以行政命令形式要求为了确保教材质量，统一采购教材，从而和学校平分教材回扣。学校在统一教材上吃不了大回扣后，就利用自行采购教辅机会再吃回扣。对策：教材采购推行招标

　　如何抑制高校教材采购中的商业贿赂现象？芜湖市检察院在查案中发现，该市皖南医学院推行的教材采购招标关上了层层行贿之门。该校推行公开竞价招标教材，将所采购教材、图书推向招标市场，以最低价中标，遏止了商业贿赂，降低了学生负担。

　　-新闻背景：教材回扣横行院校

　　今年年初，北京一家书店爆出了行贿数额高达2000多万元的案件，该书店行贿单位涉及全国多个学校，最高检察院为此召开会议，要求彻查中小学、高校利用采购教材、图书吃回扣案件。与此同时，芜湖检察院正准备在高校领域查办一批商业贿赂案件。今年3月16日，该院抽调各县区及市院精兵强将成立了34人组成的专案组，分五小组对该市9所大中院校进行摸排、调查，截至目前已经查处商业贿赂案件7件7人。另查出吃回扣没有达到立案标准及私设小金库的40人，该院建议学校移交纪检、监察部门予以党纪、政纪处理。

　　“高校教材、图书回扣门道多，明扣里套暗扣，暗扣里还藏着另一层暗扣，层层回扣加大了学生负担。”今年芜湖市先后查处了7件高校人员利用教材、图书采购吃回扣的商业贿赂案件，昨天上午，该院副检察长殷齐崧接受记者采访时揭开了高校教材、图书采购中的层层回扣内幕。(孔华)