戴南镇是一座具有千余年历史的水乡古镇。相传当年的戴南为临海小村,曾有过秦王李世民驰骋的足迹,镇中建有市级文物保护单位--敕封护国寺。全镇下辖33个行政村,5个居委会,总人口9.26万人,另有外来人口3万多人,总面积107.8平方公里,其中镇区面积8平方公里,江苏戴南科技园区8平方公里。
戴南镇有发达的水陆交通,境内河流纵横,宁盐一级公路和宁靖盐高速公路穿境而过,经过江阴大桥至上海、南京仅需两个小时,距新长铁路、宁启铁路兴化站只有20公里。
近年来,戴南镇经济建设和社会事业取得了令人瞩目的成绩,已连续八年位居泰州市经济工作"十强乡镇"之首。2005年,全镇实现社会总产值105亿元,国内生产总值31.3亿元,预算内财政收入3.52亿元,农民人均纯收入7116元,分别比上年增长38%、27.3%、12.5%和13.5%。全镇实现工业产值86.86亿元,销售82.5亿元,利税10.8亿元,工业用电量达11.9亿度,分别比上年增长37%、36%、24%和32%,全镇共有民营企业1000多家,年销售在500万元以上的企业316家,5000万元企业28家,过亿元企业12家,超25亿元企业1家,形成了不锈钢制品、汽车轮胎用子午钢帘线、汽车配件、自行车配件、劳保用品和轻纺工业等六大支柱产业,素有"不锈钢名镇"的美誉。
今后,戴南镇将坚持从实际出发,重点组织实施富民强镇、环境优化、农民提升“三大工程”,着力打造“实力戴南、魅力戴南、活力戴南”,力争在全市率先推进新农村建设,在苏中率先实现全面小康。
一、实施富民强镇工程,全力打造“实力戴南”
推进新农村建设,致富百姓是根本,做强实力是关键。紧扣增加农民收入这个核心,坚持做大做强优势产业、重点园区、民营企业、村级经济“四着并举”,进一步加快富民强镇步伐,力争“十一五”期末全镇经济总量突破500亿元、财政收入突破15亿元、农民人均纯收入突破1万元。一是做大做强优势产业。紧紧围绕《中国·戴南不锈钢制品产业集群“十一五”发展规划及2020年远景目标》的实施,依照特大产业群的经济属性,打破行政区划界限,整合和优化各类要素资源,引领三市七镇不锈钢产业加速发展,全力打造千亿级中国·戴南不锈钢制品产业集群。二是做大做强重点园区。加快江苏·戴南科技园区基础设施建设,进一步提升园区载体功能;强化产业链招商,大力招引协作配套企业;重点服务好今年初开工的10个产业项目,确保年内投产达效。三是做大做强民营企业。从今年起,我镇将组织实施民营经济“125”发展计划,进一步放大“兴达”效应,培育一批“顶天立地”大企业大集团。“十一五”期末,全镇培植超百亿元企业1家(兴达公司)、超50亿元企业2家(兴利来公司、苏中特钢公司)、超1亿元企业50家。四是做大做强村级经济。坚持镇村统筹发展理念,加快村级经济发展。积极开展村级经济争先进位竞赛活动,力争两年内村村达小康。
二、实施环境优化工程,全力打造“魅力戴南”
坚持把农村环境能否得到明显改善,作为检验新农村建设成效的重要标尺,大力推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、现代文明向农村辐射,加快建设环境优美、设施完善、功能配套、民风淳朴的新戴南。一是推进乡村面貌新改善。坚持规划先导,重点规划董北、永丰、张万、赵家等20个村,并以基础设施“八通一平”的标准推进重点村建设。到“十一五”期末,重点村人口占全镇农村人口比例达到70%。注重典型引导,大力推广董北村自我发展、张万村工农互动、赵家村企村共建的经验和做法,在全镇范围内重点培育10个新农村建设示范点。二是促进农村公共事业新发展。坚持以工促农、反哺农业、回报农民,进一步加大财政向农村倾斜力度,确保每年用于新农村建设的财政资金不低于3000万元。在教育、文化方面,重点支持规划村加强阵地建设;在医疗、卫生方面,今年将对农民参保金实行财政兜底,着手建立大病医疗救助基金,支持村卫生室向社区卫生服务中心(站)转型;在社会保障方面,年内建成镇福利中心,对“五保户”实行集中供养,按每人每年1200元的标准,对农村低保对象应保尽保;在环卫方面,探索建立户集、村收、镇处理的垃圾集中收处机制。三是倡导乡风民俗新风尚。围绕两年内创建成全国文明村镇的目标,在全镇范围内大力开展文明户、文明村、文明企(事)业单位创建活动,倡导健康、文明、科学的生活方式,树立文明新风,建设文明戴南。
三、实施农民提升工程,全力打造“活力戴南”
戴南的发展史,就是农民的创业史。在建设新农村的征程中,我们将把提升农民综合素质、释放农民创造潜能摆上突出位置,大力培育一支有文化、懂技术、敢创业、会经营的新型农民队伍,为戴南的加快发展、科学发展、率先发展注入生生不息的活力源泉。一是大力提升农民业务技能。今年,我们将着手筹建戴南职业技术培训中心,确保年内开工建设,力争通过3-5年的努力,建成区域性职业技术学院,打造成戴南主导产业和骨干企业的培训基地。同时,针对企业用工需求,重点对外来务工人员开展免费职业技能培训。二是大力提升农民企业家经营能力。引导企业学习、借鉴苏中特钢的做法,突破家族和区域局限,面向全国招聘职业经理人,优化法人治理结构,推进现代企业制度建设。有针对性地组织一批优秀企业家到高等院校乃至境外学习培训,引导和激励他们开阔视野、超越自我、勇立潮头,完成物质财富和精神财富的双重积累。三是大力提升镇村干部“双带一建”能力。为顺应新农村建设的新形势、新要求,我们将加强“双创一建”(带头创业、带领创业、建设社会主义新农村)型村干部队伍建设,鼓励现有村干部率先参与创业实践,率领更多群众投身创业热潮,形成“一马当先、万马奔腾”的生动格局。同时,进一步强化用人导向,今后将更多地从有致富能力、有社会责任的经营者队伍中选拔、配备村干部。今年,全镇“双创一建”型村干部占比力争达到80%,“十一五”期末力争达到100%。 |