张郭镇地处苏中里下河腹部地区,镇域面积84.5平方公里,总人口6.6万人,过去长期交通闭塞、资源匮乏、信息不畅、发展滞后。“九五”以来,张郭镇紧紧围绕建设社会主义新农村的目标,始终坚持以人为本、富民优先、科学发展、和谐共进,追求经济社会协调发展、镇村统筹发展、人与自然和谐发展,初步探索出一条“经济民办民享,民众创业兴业,城镇绿化美化,社会文明开明”的科学发展之路,被命名为全国文明镇、全国卫生镇、全国小城镇建设示范镇、全国农业旅游示范点和全国先进基层党组织,建成了一个富裕文明和谐的新张郭。
一、立足实际解放思想,始终坚持走率先发展之路
张郭镇立足自身发展的实际,始终把解放思想放在首位,大张旗鼓地提出“发展是硬道理,成功是真道理”, “不争论争时间、不议论议大事、不评论评实绩”,始终以有利于发展张郭经济、富裕张郭人民、提升张郭形象作为根本标准,全方位、多层次、宽领域推进思想解放,在率先推进企业产权制度改革的基础上大力发展民营经济,全镇各项主要经济指标保持了快速增长的好势头,促进了区域经济快速崛起。去年全镇实现地区生产总值13亿元,社会总产值突破50亿元,农民人均纯收入达7000元,预算内财政收入6886万元,分别是“九五”期末的2.6倍、3.1倍、1.9倍和3.5倍。为加快推进新农村建设,今年张郭镇明确提出,GDP和财政收入三年翻番,力争明年率先实现全面小康。
二、突出富民优先,始终坚持走创新发展之路
在发展思路上,张郭镇提出大力发展“三大经济”:一是放手发展能人经济。“穷则思变”使张郭人“走出去,挣回来”,满足生存需要;“致富溯源”使张郭人“走出去,请回来”,满足发展需要;“进位提升”使张郭人“走出去,引回来”,满足竞争需要,千方百计营造更加宽松的创业环境,鼓励引导人员双向流动,让更多的农民走出田头、跳出农门,外出经商,走全国、赚全国,今后走世界、赚世界。二是致力扩张百姓经济。努力追求家家有产业、户户有项目、人人有事做、个个有钱赚。三是积极引导干部经济。张郭镇试行年薪制,形成了干部为民造福的激励机制,目前大多数镇村干部都招引培植或自己创办了企业。
三、注重镇村统筹发展,始终坚持走协调发展之路
在致力加快发展的实践中,我们始终把为民造福,建设美好家园作为不懈追求,倾心建设一个具有水乡特色、文化底蕴、生态型的新型城镇,加快推进“三集中”进程,力求多留赞叹,不留或少留遗憾。一是倾心建设小城市。二是坚持统筹镇村建设。三是全力打造绿色张郭。近几年,张郭镇通过源头把关杜绝了一大批可能造成环境污染的项目,通过综合整治依法关停并转12家“十五小”企业,对镇区3家企业实施了整体搬迁,对130多家企业进行了限期治理,通过强化日常监管促进了达标排放,镇区通过了ISO14001环境管理体系认证,去年创建为江苏省环境优美乡镇,“十一五”期间将争创全国环境优美乡镇。
四、以人为本提升素质,始终坚持走和谐发展之路
张郭镇始终坚持把以人为本作为一切工作的根本出发点和落脚点,把张郭的可持续发展建立在群众素质的全面跃升上,不断深化富民内涵,加快引导农民向现代市民转变,致力建设一个文明和谐的新张郭。一是坚持以见强思超的张郭精神激励人。二是坚持以先进的文化引导人。三是坚持以群众性的创建活动塑造人。四是坚持以完善的保障体系造福人。“天下可忧在民穷,天下可畏在民怨,天下顺治在民富,天下和谐在民乐”。五是坚持以坚强的班子凝聚人。我们始终以镇村领导班子和党员干部队伍建设为抓手,切实加强党的建设,大力组织实施“一把手”工程,努力做到“用好一个人,带动一班人,凝聚一群人,致富一方人”,建设了一支求真务实的团队,催生了一批优秀年轻干部,形成了上下团结一心、和衷共济建设新张郭的生动局面,为率先协调发展提供了坚实保证。
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