中共松北区委员会

　　加强党的执政能力建设，对于全面推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我区是2004年新设的“政区型开发区”，能否围绕“努力快发展，全面奔小康，建设新松北，振兴哈尔滨”这一主题，能否抓住国家振兴老工业基地、省、市行政中心北移和松北建政设区这三大历史性机遇，能否实现“工业化和城市化”这个目标，确保我区各项工作高起点、高站位、高标准，取得实效，促进松北的大发展、快发展，加强党的执政能力建设是关键。

　　一、加强党的执政能力建设必须联系实际，突出重点

　　我区是新建区，又是政区型开发区，无论是从机构设置和人员编制、工作量和工作难度、工作标准和质量要求，都和其他区有所不同。从这一点看，加强党的执政能力建设，对全区全体党员领导干部提出了更高要求。一是提高超前思维的能力。实践证明，只有超前思维，才有超常发展。凡是经济发达地区，都是超前思维促经济高效发展的典范。作为新区，百业待兴，发展的潜力是巨大的，挑战也是前所未有的，如何才能实现大发展、快发展，需要我们要有超前思维，超前谋划工作的能力。各项工作应坚持着眼全局，紧扣全区工作中心，高起点规划、高标准定位。以宽阔的视角、超前的思维和科学的布局进行总体谋划，不断增强工作的预见性和超前性，不断开创工作新局面。二是提高开拓创新的能力。新的体制和工作运行机制要求我们要站在新的角度考虑问题，打破陈规，突破框框，无论是政治思想工作，还是经济工作，都要冲破一切旧的、不合时宜、妨碍发展的思想观念，在创新观念中完善发展新思路，在超越自我中提升发展新境界。改变一切有碍于新区发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，超前把握，大胆推进，全方位创新。只有这样，松北区才能在创新中固本强基，在创新中加快发展。三是提高敢于承担风险的能力。松北区的开发建设，没有现成的模式可以借鉴，既不是昆山的全球化、外资发展模式，也不是温州的民营经济模式，走一个什么样的路子，都要靠我们在实践中逐渐探索。这就要求我们要以光明磊落的胸怀和对事业高度负责的精神，勇担风险，勇往直前，在工作实践中，大胆的想，大胆的做，逐渐摸索出一条符合我区区情的大发展、快发展之路。四是不断提高效率能力。松北区属于政区型开发区，干部数量少、基础设施薄弱、招商引资任务重，城市化要求较高，每个干部都身兼数职，工作量和工作强度都非常大。因此，只有进一步改进工作作风，增强效率意识，提高办事效率和工作质量，才能实现经济的跨越式发展。五是应对复杂局面的能力。正确应对复杂局面和突发事件，是检验我们领导水平和执政能力的一条重要标准。我区的发展还处在起步期，随时都有可能发生这样或那样的问题。我们要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同群体之间的关系，不断提高协调和处理各种矛盾的能力和水平，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，不断开创工作新局面。

　　二、加强党的执政能力建设必须结合工作，抓住关键

　　加强党的执政能力建设，归根结底要落实到推进工作、促进发展上。结合松北区的工作实际，解决好党的执政能力建设问题，必须抓住以下几个关键：

　　首先，要加强理论学习，强化理论武装。加强学习，大兴学习之风，是实现我区加快发展目标的必然要求。要善于用理论创新的成果，指导方针政策的制定和贯彻落实。通过学习，推进理论创新，进而推动制度创新和工作创新；要走出去、走下去、请进来。不断改变学习的固有模式，创新学习方式、方法。多借鉴南方发达地区，甚至国外的先进经验，启发我们创新规划、招商引资、用人机制和体制等方面的新理念，加快我区建设步伐；要深入基层和人民群众中间，更多地吸取人民群众的聪明才智，聘请一些专家学者作辅导、开讲座，多吸纳新鲜的、先进的信息，促进知识不断更新。第二，要善于抢抓机遇，统筹谋划全局。积极主动抢抓机遇。以更加开放的眼光审视区情，从发展大局中寻找发展机遇，把握发展趋势，增强工作的前瞻性、预见性。尤其要认清当前老工业基地改造、哈大齐工业走廊的起步、省政治中心迁入松北区带来的历史机遇，抓住战略机遇期，用好战略机遇期；要善于把握大局。牢固树立全局观念，凡是有利于全局的事情，都要积极、主动去做，凡是不利于全局甚至有害于、有损于全局的思想和行为，就要坚决制止和反对。统筹兼顾、妥善处理各方面的利益，在保持稳定的同时，努力促进全区工作大发展、快发展。第三，坚持立足现有，用足用活政策。认真研究和贯彻落实市委、市政府《关于加快松北区开发建设的决定》，创造性地用足、用活、用好各项优惠政策；以2006年区委全会报告提出的“改革创新是推动松北开发建设和经济社会发展的力量源泉”为指针，进一步深化改革，大胆探索，努力在管理体制、运行机制、镇村改革、行政服务等方面的改革创新中不断取得新的突破。第四，坚持埋头苦干，抓好工作落实。要进一步增强政治责任感和事业心，求真务实、真抓实干。要善于把区委的决策同本单位、本部门的实际结合起来，坚持从实际出发，深入调研，摸清本地区本部门的实情，理清思路，把握重点，瞄准先进，锐意赶超；要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。针对改革中遇到的许多难以预料的困难和问题，特别是触及一部分人的切身利益的险题、难题，党员领导干部一定要以无私无畏的勇气和不达目标不罢休的韧劲，妥善加以解决。对招商引资、规划设计、创建宽松发展环境等重点难点工作也必须一抓到底，抓出实效。