加强监管 大力发展和引导健康的手机文化

　　为倡导良好网络道德，响应中央"文明办网、文明上网"的要求，在国务院新闻办、信息产业部、违法和不良信息举报中心等部门支持下，新华网、人民网、央视国际等国家重点新闻网站联合举行"文明办网，文明上网——电信运营商在行动" 系列专访，重点报道我国主要电信运营商在防范网上不良信息、打击非法网上服务、创建健康和谐网络环境等方面所采取的措施，以进一步推进网络文明新风。

　　以下为专访的文字实录：

　　专访嘉宾： 中国移动通信集团公司总裁 王建宙

　　加强监管 大力发展和引导健康的手机文化

　　记者：王总您好，当前全国都在深入开展"文明办网、文明上网"活动，请谈一谈您对这一活动的认识。

　　【王建宙】：我非常高兴接受你们的采访。我认为，扎实推进"文明办网、文明上网"活动是贯彻落实胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观重要讲话精神，大力开展以"八荣八耻"为主要内容的社会主义思想道德建设的重要举措。中国移动将坚决拥护和响应国家号召，深入开展信息产业部组织的"阳光绿色网络工程"，切实采取各项有效措施，积极倡导文明办网、文明上网，本着对社会高度负责任的态度，为广大消费者提供丰富多彩、文明健康的信息服务，努力营造"大兴网络文明之风"环境。

　　记者：请问中国移动在当前开展的"大兴网络文明之风"中采取了哪些措施，效果如何？

　　【王建宙】：中国移动在当前开展的"大兴网络文明之风"中主要采取了以下措施：

　　第一、不断加强梦网信息服务内容治理。中国移动通过技术和管理手段双管齐下，不断加强对梦网业务服务质量的规范和治理工作。公司从自身入手，也从SP入手，全面推进加强增值业务的管理。

　　（1）全面启用MISC平台，从技术上保障业务规范管理

　　早在移动梦网业务开展初期2001年，中国移动在"服务与业务领先"的战略指导下，创造性地提出了数据业务管理必须管理系统支撑的先进理念。2005年9月，MISC全面投入使用，梦网业务管理从事后监督转变为事前控制，MISC系统很大程度上成功防止了SP的欺诈行为，降低了用户投诉，为移动增值业务发展提供了重要的保障。

　　（2）深入开展梦网信息服务内容检查和监测

　　首先，要求各省建立信息安全责任制，加强对于SP新上线的业务的事先审核。同时今年以来，我公司还组织SP开展了信息服务内容自查自纠和整改工作，要求所有梦网合作SP对通过我公司通信平台承载的信息服务内容（包括栏目标题、信息内容、资费等）进行逐项自查和整改。另外，我公司建立了较完善的梦网业务拨测制度，定期对所有梦网业务进行拨测检查，发现问题，立即屏蔽业务并追究违约责任。

　　（3）全面推出移动梦网SP信用积分管理办法

　　对于SP合作规范管理，除了"监督"、"制约"手段，中国移动通信还进一步完善管理制度，采用积极引导方式激励移动梦网合作伙伴规范运作、诚信经营。2005年，中国移动通信进行信用管理试点，出台《移动梦网SP短信业务信用积分管理办法》，信用积分管理旨在衡量移动梦网业务SP的合作诚信度、业务与服务质量。对于信用度较差的SP，将采取一定的业务限制措施，性质严重者将终止合作。2006年进一步制定推出了WAP、彩信、IVR等业务线的SP信用积分管理办法，最终将建立一个完善的合作伙伴信用度综合管理机制,将诚信经营的理念制度化和操作化。

　　第二、联合社会力量，深入开展垃圾短信治理。中国移动积极配合信息产业部和公安机关开展了打击虚假银行卡消费诈骗犯罪工作，向客户发送了公益警示短信，并配合公安机关对涉嫌诈骗的手机号码实施暂停短信服务的行政强制措施。同时，为了从源头上治理垃圾信息的发送，我公司在网络上采取了一些技术措施对于一些不合理的短信进行过滤和限制。

　　第三、通过技术和业务创新，积极倡导"绿色手机文化"。构建绿色网络，"大兴网络文明之风"，除了规范治理以外，大力发展和引导健康的手机文化也是很重要的。中国移动积极探索手机媒体化的发展，近年来通过技术和业务创新，与主流媒体合作，以手机音乐、手机文学、手机报纸等新的应用形式，充分发挥手机做为新型媒体的作用，积极将正版、健康的文学艺术作品引入移动信息服务领域，开展各种活动支持广大手机用户乐于欣赏的、科学的、健康的信息内容创作，弘扬先进文化。

　　比如，我们积极与国家主流媒体合作开展移动信息服务。 随着移动通信技术的发展，手机以其独特的传播特性逐渐成为继报纸、广播、电视、互联网之后的"第五媒体"，其媒体化功能也引起了社会各界的广泛关注。中国移动积极协助新华网、人民网、千龙网等国家主流网络媒体联合创办"掌上天下"手机网站.中国手机报是中国移动联合新华社、中新社、人民网等二十多家主流权威媒体共同打造的以手机为媒介的资讯传播平台，手机报内容健康、舆论导向正确、贴近用户生活。

　　我们还积极发展手机文学等新的艺术形式。手机文学是现代新生的事物，是指以手机为载体并通过手机进行创作、传播、阅读的文学新样式，具有"短、智、趣"之特点。2004年6月，中国移动、《天涯》杂志社和天涯社区共同举办了首届全球通短信文学大赛，旨在用积极健康的内容充实手机文化的传播平台，引导和提倡高品质、高格调的手机文学艺术创作潮流。至今，大赛已成功举办两届，中宣部高度评价了赛事活动。2005年6月， 中国移动投资创建的e拇指文学艺术网正式开通，并首创建立 e 拇指手机文学艺术 ( 虚拟 ) 联合会。据统计，已有上万移动手机用户加入手机文联。

　　此外，中国移动各级子公司还开展多种多样的短信文化活动，比如，广东公司开展的"红段子"大赛，河南公司开展的"中原短信文化节"等等。

　　改进服务 为客户营造更加放心消费的网络环境

　　记者：请问王总，中国移动通过“文明办网 文明上网”是否给消费者提供了一些便利服务？

　　【王建宙】：是的。通过开展“文明办网 文明上网”活动，我们进一步加强了服务意识，为用户提供了一系列便利服务。一是发展统一查询退订系统，多方拓展退订渠道，解决"退订难"问题。中国移动在发展业务的同时，非常重视客户服务工作。为进一步提高服务水平，中国移动从2005年3月起开始部署建设统一查询退订系统。用户可以通过语音、短信、WAP、WWW等方式查询自己订购的所有数据业务，并且实行快速退订，解决"退订难"问题。

　　二是开展短信的信息费差错双倍返还。早在2004年"3·15"期间，中国移动站在消费者的立场上，在电信行业率先向社会承诺了"话费误差，双倍返还"，得到社会舆论的一致好评。接着又推出了短信的信息费差错双倍返还政策，为客户营造了更加放心消费的网络环境，提高了客户的满意度。目前中国移动已在全国范围实践了这一承诺。

　　三是健全客户投诉机制，建立快速响应流程。各公司在1860客户服务热线、营业厅等多个渠道设立专门的客户不良信息投诉举报平台，建立快速响应处理流程。同时积极配合公安机关和电信监管部门开展的打击虚假银行卡消费诈骗犯罪工作，向客户发送公益警示短信，并配合公安机关对涉嫌诈骗的手机号码实施暂停短信服务的行政强制措施。

　　瞄准农村 为农民提供更多有益的信息服务

　　记者：请您结合第38届世界电信日主题"让全球网络更安全"和信息产业部的"阳光绿色网络工程"，谈谈中国移动下一步还将采取哪些措施？

　　【王建宙】：第38届世界电信日"让全球网络更安全"这个主题是我们电信运营商和全社会都非常关注的一个重要问题，也是当前我们贯彻落实胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观重要讲话，扎实推进文明办网、文明上网活动，深入开展"阳光绿色网络工程"主题系列活动所要达成的目标。中国移动将按照信息产业部要求，秉承"责任"与"卓越"的核心价值观，努力构建移动绿色网络,积极倡导阳光信息服务，切实履行社会责任，共创和谐社会。

　　首先，进一步深化信息服务规范管理，积极倡导绿色手机文化和文明上网。

　　对于SP合作规范管理，中国移动通信将对SP在信用积分的基础上进行综合的信用度评级，采用积极引导方式激励移动梦网合作伙伴规范运作、诚信经营。从制度层面上进一步细化对SP的监管方式，也将诚信经营的理念制度化和操作化，构建规范管理长效机制。

　　为了从源头上治理垃圾信息的发送，我公司还将建设垃圾短信举报中心平台，联合公安部门开设举报短信热线，发动客户积极举报，配合公安部门做好垃圾和诈骗短信的查处工作。

　　深入开展互联网站的备案管理工作，开展以虚拟主机、主机托管为重点的互联网接入服务市场专项治理，

　　通过各种宣传和营销活动倡导推广绿色邮箱，积极发展手机文学，倡导网络文明；深化与国家主流媒体和新闻出版等部门的合作，努力弘扬先进文化。

　　其次，继续大力推进农村信息化建设，努力传播乡村文明。

　　随着农村经济的快速发展，拥有手机的农民所占的比率越来越高，而农民对于农业信息、天气预报等信息的需求也日益强烈。中国移动通信长期以来一直致力于加快农村通信基础设施建设, 自2000年以来，我公司投入大量资金，使得西部各省的通信能力大为增强，同时通过中国移动建设的"农信通"等各类农业信息发布平台，农民可以非常方便地获得天气变化、市场价格等信息。中国移动还正在建设一个可覆盖全国的为农民提供信息服务的移动平台，实现农民与专家的互动，将对于农民增产增收起到良好的促进作用。

　　下一步，我公司将在继续加强农村通信基础设施建设的基础上，不断推进信息服务网络向农村基层延伸，向广大农民提供农业科技、经济、教育等信息和服务，传播乡村文明，逐步消除城乡数字鸿沟。

　　记者：您对“文明办网 文明上网”、整治网上不良信息方面有何建议？

　　【王建宙】：整治网上不良信息应该是一个需要全社会都关注和努力的问题，牵涉面广，需要政府的统一组织领导和系统治理。同时，中国移动作为一个大型国有电信运营企业，将不遗余力地推进不良信息治理。

　　记者： 感谢王总在百忙之中接受我们的专访。