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本报记者 姚强 摄
在新的一轮5年规划的发展中，如何从南京经济社会发展实际出发，落实省委常委会在我市集体调研时提出的建设“五大中心”的要求，并以此为抓手，推动我市经济发展走上更高平台？从本周起，市委书记罗志军开始对“五大中心”的建设规划和实施方案进行调研。昨天，在上午乘坐直升机查看了南京长江岸线的航运物流建设情况，并在下午听取相关部门的汇报之后，罗志军对南京建设“长江国际航运物流中心”提出要求。他要求全市上下充分认识建设长江国际航运物流中心的重要性，统筹规划，整合资源，抓住关键环节取得突破，使南京建设长江国际航运物流中心在“十一五”期间取得明显成效。
昨天上午，市领导罗志军、沈健、戴永宁和有关部门负责人一行登上直升机，沿线查看了下关码头、新生圩港、八卦洲北汊水道、西坝港区、龙潭港保税物流中心等我市沿江岸线的建设情况。下午，市委召开由发改委、建委、规划局等部门，江宁、栖霞等区和港口集团、交通集团、铁路办、禄口机场、龙潭物流基地负责人参加的座谈会，听取大家对南京建设长江国际航运物流中心的意见建议。
就此课题组成的专项调研课题组昨天提供的一份专项调研报告表明，建设长江国际航运物流中心是提升南京城市综合竞争力的迫切要求，对南京城市社会经济发展，尤其是先进制造业和现代服务业的发展将产生重大而深远的影响。从南京的地理区位条件、港口条件、腹地条件、集运疏条件和物流产业基础来看，南京建设长江国际航运物流中心已经具备了一定的条件。不过，南京建设长江国际航运物流中心还存在港口硬软件设施较为薄弱、空港建设和发展力度有待进一步加强、现代物流业刚刚起步、与航运物流业相配套的现代服务业发展严重不足等薄弱环节。
在听取了有关区、部门和单位的情况汇报分析后，罗志军指出，要充分认识建设长江国际航运物流中心的重要性，使发展的意识更紧迫。南京落实“十一五”规划提出的五大战略的抓手，就是抓紧推进五大中心的建设。南京作为长江下游唯一的跨江城市、区域中心城市、省会城市，具有其他沿岸城市无法比拟的独特优势。把南京建设成为长江国际航运物流中心，是省委、省政府新世纪对南京发展定位统筹考虑的结果，同时也是南京突出自身优势、取得更大发展的重要机遇。只有紧紧抓住这个机遇，南京才有可能在“十一五”期间将特色优势真正转化为竞争优势。
罗志军强调，要全面把握国内外航运物流中心的建设态势，使规划视野更加开阔。建设长江国际航运物流中心，要充分把握国家总体战略的实施意图，放宽视野，进一步做好与国家“十一五”规划的衔接；要深入分析同类港口城市的发展动态，加强对南京都市圈、周边腹地城市的研究，在错位竞争中明确自身发展路径。
罗志军要求，正确把握和处理好几个关系，使规划实施方案更加周全。一是与长三角其他城市以及周边区域的关系。必须跳出自身谋发展，放眼全局来定位，立足南京作为长三角最西端枢纽城市和南京都市圈核心城市的地位，提升物流产业规模。二是与产业发展的关系。现代经济发展催生了航运物流业，而航运物流业的发展又为其他产业提供了更加完善便捷的服务，建设长江国际航运物流中心为南京整个产业发展提供了重要发展平台和重大发展机遇，两者互为因果。三是与城市总体布局发展的关系。要结合南京城市空间布局、产业布局、服务业布局等，进一步做好物流中心建设规划布局。四是与基础设施布局的关系。要做好铁路、公路、港口、航空等各种交通设施的对接，为航运物流中心提供高效有力的支撑。
罗志军最后要求，突出改革创新和提高服务水平，使规划推进措施更加扎实。首先要抓住关键设施建设。要大力推进航道、港口码头、航空设施、物流基地等关键设施的建设，有效破解硬件设施制约，弥补薄弱环节。二要整合各类资源。要坚决打破部门和条块分割，优化资源配置，发挥资源的最大效益。三要坚持市场化经营的方向。经营性资产要采取市场化运作的方式。同时要进一步强化服务理念，注重软环境建设。四要加大政策扶持力度。南京应该享有的政策要积极争取，同时市区两级都要给一定的政策，都来支持长江国际航运物流中心的建设。五要落实各项工作责任，加大工作力度，早日取得明显成效。
副市长陆冰参加了下午的座谈会。 记者 沈文虹 |
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