巡视组推向地方后的效果

　　推向地方后的效果

　　按照中央的要求，除了中央要向省一级派出巡视组外，省一级也要向地方派巡视组，按照中组部的要求，省向市派巡视组的数目要根据省份的规模而定，最多的5个，最少的3个。

　　在湖南省纪委调研法规室主任刘大放看来，省向市一级派巡视组的工作已经取得了一定成果。

　　刘大放介绍，湖南省的巡视组到地方般巡视首先找市里主要领导谈话。另外是找市直单位、企业、高校和下面区县的一二把手以及老干部单对单的“个别谈话”，“让他们谈对整个市领导班子的看法，重点是市委书记和市长。”

　　事实上，这种看起来简单的形式起到了“非常大的作用”。“让他们谈对地方领导的看法，形式虽然简单，但是非常有效果。个别谈话中肯定会有人说真话。相关领导可以和关系密切的人针对巡视组的到来打招呼，但是他不可能摆平所有人，另外他还会担心，如果和自己不熟悉的人打招呼，反而会落下口实。”

　　刘大放表示，在巡视过程中，肯定会听到很多不同意见，“尤其是老干部，因为已经退下来了，更愿意反映真实情况。”

　　省里的巡视组还会针对市领导班子进行测评，把下面区县一二把手叫到一起填写对自己上司的测评表，“测评是无记名的，大家的顾忌比较少。”

　　刘大放认为，巡视效果是肯定有的，“呆两个月，肯定会得到一些蛛丝马迹的线索，有一些干部就因为没有过巡视这一关，被调离，甚至不能提拔。”

　　目前，全国各省份省以下的巡视工作都已展开，对县(区、市)一级的巡视工作目前只处于试点阶段。湖南对县一级的巡视正在逐步展开，但主要是针对一二把手而不是整个班子。2005年底，全国已有402个县进入省一级巡视办的巡视范围。

　　2006年1月6日，中纪委第六次全体会议要求各省份的巡视范围要继续向县(市、区)延伸。6月1日刚刚召开的全国巡视工作会议上，吴官正也强调了巡视应向县一级继续延伸。

　　而叶笃初也对目前是否有足够的人力、物力一下子将巡视工作在全国3000多个县铺开感到担心，“我们还需要更长的时间培养这方面的干部”，“另外，县一级官员接受巡视监督的承受力也是个问题”。

　　解决信息梗塞问题

　　可以肯定的是，在十七大召开以前，中央巡视组将完成对所有省、自治区党委的巡视工作。本报记者获悉，制定一部巡视工作条例也早在相关部委的议事日程中。

　　盯紧“一把手”，很多问题的解决能做到纲举目张，将矛盾在地方得到化解，减轻中央压力。这也是中央巡视监督“ 一把手”的另一目的所在。

　　叶笃初认为，中央巡视组的权威来自“中央”。对“一把手”的监督有多种渠道，相比群众监督、法律监督、行政监督，中央巡视组的监督受中央直接委派，有很高的组织权威。

　　尽管携中央权威而来，巡视组也经常遭遇被巡视地方隐瞒实情。原巡视组组长任克礼曾说，在巡视中发现地方干部对巡视组不讲真话的现象是个带共性的问题。

　　信息的上传下达不畅是很多组织系统都会碰到的问题。在叶笃初看来，中央正在为弥补信息不足和防止得到虚假信息方面作努力。

　　“比如，中组部开通了全国组织系统的专用举报电话12380，公众可以随时向所在省市组织部反映情况。”叶笃初说。来源：南方周末