新华网上海6月14日电 新闻分析：总结发展历程 展望未来发展——上海合作组织峰会前瞻

　　新华社记者周晓华 李国荣

　　15日，上海合作组织元首理事会第六次会议将在本组织的诞生地——上海举行。这次峰会适逢上海合作组织成立五周年和“上海五国”机制十周年，因此也是一次“纪念峰会”。回顾5年发展历程，规划未来发展大计，将是本次峰会的主旋律。

　　尽管本次峰会会期只有一天，但会议日程紧凑，内容丰富，将是一次快节奏、高效率的会议。峰会期间，各成员国元首将认真总结上海合作组织成立5年来的建设与发展成就和经验，全面分析当前的国际和地区形势，研究本组织下一步的发展方向，制定具体的合作规划和措施，以推动上海合作组织成为一个“团结更加巩固、合作更加务实、行动更加有效的组织”。

　　上海合作组织成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。成员国总面积3000多万平方公里，约占欧亚大陆的五分之三；人口14．89亿，约占世界人口的四分之一。

　　在过去的5年里，上海合作组织作为一个年轻的地区性国际组织，经受住了国际风云变幻的考验，逐步走向成熟：通过了《上海合作组织宪章》等几十份文件，启动了秘书处和地区反恐机构，建立了较为完善的组织结构和法律体系；安全、经贸、文化等领域的务实合作蓬勃发展；给予蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗观察员国地位；与联合国、东盟、独联体等国际或地区组织建立了密切联系。通过5年的实践，上海合作组织赢得了广泛的国际承认，特别是互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”已得到国际社会的承认和认可。上海合作组织已经在国际上赢得了举足轻重的地位，正在成为维护地区和平、促进地区发展的积极因素。这些成功的经验，为上海合作组织进一步发展奠定了坚实的基础。

　　和平、合作、发展，是上海合作组织的旗帜和灵魂。5年前，正是本着加强睦邻互信互利合作、维护地区稳定、谋求共同发展的初衷，在“上海五国”机制基础上成立了上海合作组织。5年来，正是由于高举和平、合作、发展的旗帜，上海合作组织为自己赢得了发展空间，取得了丰硕成果。当前，国际形势错综复杂，欧亚地区形势也面临诸多挑战，本地区各国正在为维护本国和平稳定、促进本国经济社会发展而积极努力。在这样的背景下，承前启后，进一步提升上海合作组织的合作水平和能力，使之更好地造福于本地区各国人民，是各成员国的共识，是摆在上海合作组织面前的重要课题，也是本次上海峰会的一个中心议题。

　　本次峰会期间，各成员国元首将就进一步推进成员国政治、安全、经济、人文等领域的互利合作深入交换意见。峰会将通过上海合作组织五周年宣言，这将是一个总结本组织5年发展历程的重要文件。峰会还将发表新闻公报，就国际信息安全问题发表文件，就上海合作组织的组织建设、人事和秘书处建设通过重要决定，就进一步深化安全领域的合作、推动经贸和人文领域的合作作出具体规划。

　　峰会期间，还将举行上海合作组织工商论坛暨实业家委员会成立大会。探讨区域内投资贸易便利化，推动能源、交通、电信等优先领域大项目合作，探索区域内融资支持体系建设，将成为本次工商论坛讨论的主要内容。上海合作组织工商论坛暨实业家委员会成立大会的举办，标志着上海合作组织区域经济合作向务实方向又迈出了重要一步。据介绍，峰会期间，各国企业、银行将签署一批总额近20亿美元的大中型合作项目的商务合同和贷款协议。

　　此外，鉴于这次峰会是上海合作组织五周年纪念峰会，该组织的观察员国蒙古总统恩赫巴亚尔、巴基斯坦总统穆沙拉夫和伊朗总统内贾德也将出席本次峰会。此外，印度政府代表、印度石油和天然气部长将作为观察员出席会议。阿富汗总统卡尔扎伊将作为主席国客人出席峰会。峰会还邀请独联体、东盟等国际组织的领导人与会。峰会期间，还将举办上海合作组织艺术节，各成员国将派团参加演出，为峰会增加喜庆色彩。

　　总结过去，是为了更好地规划明天，迎接更加辉煌的未来。这次峰会将成为一次继往开来、团结务实的重要会议，标志着上海合作组织的发展已进入“新阶段”。