新华网上海6月16日电 题：上海合作组织为构建新型安全架构率先垂范

　　记者 周岩 王作葵 李珍玉

　　2006年上海合作组织成员国元首理事会会议6月15日在上海举行。峰会一致通过的《宣言》郑重宣布：将为建立互信、互利、平等、相互尊重的新型全球安全架构作出建设性贡献。

　　面积占欧亚大陆的五分之三，人口占世界的四分之一的上海合作组织发出的这份庄严宣告，立即引起了国际社会的高度关注。

　　“互信、互利、平等、相互尊重”是上合组织在《宣言》中勾勒的“新型全球安全架构”的基本轮廓，也是上合组织的一个完整的基本理念和最重要的行为准则。

　　上海合作组织在短短5年中已经取得了令人瞩目的成果，被公认为正在国际和地区事务中发挥越来越积极的影响。上合组织的成功，就在于它坚定不移地倡导和实践了“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”的“上海精神”。国际问题专家指出，这种“摒弃冷战思维、超越意识形态差异”的发展模式，对国际社会寻求新型的、非对抗性的国际关系模式具有非常重要的意义。

　　如果说5年前上合组织的成立是各成员国为实现本地区持久和平与可持续发展而作出的战略抉择，那么5年后的今天，安全反恐领域的合作仍是峰会各国领导人关注的重点。《宣言》把全面深化打击恐怖主义、分裂主义、极端主义及非法贩运毒品，列为上合组织的优先关注方向。

　　峰会期间，6国元首签署的10项文件中有4项与安全合作直接相关，内容涉及打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，组织和举行联合反恐行动等。

　　此外，6国元首还签署了一份关于国际信息安全的声明，明确提出将在上合组织框架内共同努力，应对信息安全领域的挑战和威胁，探索全面解决国际信息安全问题的途径和方法。

　　这些充分表明，上合组织的安全合作已不再局限于区域内部的裁军和边界等问题，而是以更广阔的视角，审视如何应对全人类在新世纪面临的各种传统和非传统威胁与挑战。

　　当然，人们最关注的还是6国领导人提出的“新型全球安全架构”的理念。峰会《宣言》指出：这个“新型全球安全架构”，应基于公认的国际法准则，摒弃“双重标准”；主张尊重和保持世界文明及发展道路的多样性，反对以文化传统、政治社会体制、价值观和发展道路的差异为借口干涉他国内政；主张开展多种形式的对话、交流与合作，要求摒弃冷战思维，超越意识形态差异；主张尊重联合国的权威性，反对“输出”社会发展的具体模式。

　　中俄等6国元首承诺：不参加损害其他成员国主权、安全和领土完整的联盟或国际组织，不允许利用其领土损害其他成员国主权、安全和领土完整，禁止损害其他成员国利益的组织或团伙在本国活动。一旦出现威胁地区和平、稳定与安全的紧急事件，各成员国将立即联系，有效应对，最大限度地维护整个组织和各成员国的利益。

　　与此同时，上合组织致力于通过经贸、文化等诸多领域的全方位合作，实现地区乃至世界的和谐与安全。

　　就在此次峰会召开前夕，上合组织实业家委员会在上海宣告成立，这为促进上合组织各国企业间的直接交流与合作搭建起了新的平台。峰会期间，上合组织银行联合体正式接纳吉尔吉斯共和国结算储蓄公司为成员，实现了上合组织成员国在这一“极具潜力”的金融组织的“大团圆”。

　　此前，总长962公里的中国——哈萨克斯坦石油管道正式开始输油。中国和中亚5国还将建设新亚欧大陆桥事宜提上了议事日程。这条自上海经中亚直至巴黎的现代“丝绸之路”，将使欧亚大陆的联系超过以往任何一个时代。

　　“贫困是产生恐怖主义的根源之一，”中国社会科学院上合组织研究中心副主任赵常庆说：“在上海合作组织框架内经贸合作和基础设施建设的加强，不仅有利于从根本上保障本地区的安全，而且还将为各国人民带来实惠。”

　　位于欧亚大陆结合部的上合组织区域内，汇聚了佛教、道教、伊斯兰教、东正教等多种宗教，文明形态多姿多彩。上合组织成立5年来，成员国之间签订了一系列文化、教育交流合作协议，举办了文化节、演出和展览等各类文化交流活动。上合组织在促进文明对话、建立和谐世界方面，正在发挥着促进和示范作用。

　　中国社会科学院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志认为：“上海合作组织提出的新型全球安全架构是在平等合作的基础上，致力于真正的国际关系民主化，给各国人民带来福祉，这对实现世界真正的安全将具有重要的现实意义。”