秉公执法扬正气 以人为本公仆心

　　——内蒙古扎兰屯市人民检察院工作掠影

　　文章作者：宋 颖 宋 硕

　　检察机关是国家法律监督机关，肩负着打击刑事犯罪、诉讼监督、预防和查办职务犯罪等重要职能，发挥着维护社会稳定和社会公正的重要作用。内蒙古扎兰屯市人民检察院充分发挥检察职能，强化法律监督，维护公平正义，为构建和谐社会创造良好的社会环境和法治环境而努力奋斗着……

　　不是每个人都了解检察机关的工作，不少人对检察院的感觉可能是庄严、神秘、陌生。但当您走进扎兰屯市检察院时，那份初来的忐忑会在瞬间消失。“您好，请问您找谁？”当您说明要找的人或是部门之后，您将立即得到答复，知道该去几楼第几个办公室。检察官们用和蔼可亲的笑脸，认真倾听的神态，千方百计地为百姓分忧解难的工作作风，驱走了百姓心中的怨气、怒气，将和谐的暖意注入百姓的心扉。在2004年，扎兰屯市检察院即荣获“全区先进检察院”称号。2005年，扎兰屯市检察院又获得“先进基层党组织”、创建“四型机关”先进集体等荣誉称号。但是，他们更重视人民群众的反映。因为那是荣誉的佐证。伴随着人民群众发自肺腑的称赞的，是检察官们体贴民心，顺乎民意的实际行动……

　　这是一支能打硬仗的队伍

　　侦查监督科处于检察机关维护社会稳定的前沿，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，充分发挥职能作用，从重从快打击各类刑事犯罪。在办理刘某控告张某等人抢劫一案时，该科严格按照立案监督程序，一丝不苟立案侦查，不放过任何一个疑点，最终被告人张某被市法院判处有期徒刑1年，有力地维护了司法公正。2005年，侦查监督科批准和决定逮捕的121件138人的案件中，批捕、起诉准确率和有罪判决率达100%。

　　检察技术检验工作的正确与否，是检察工作的基石。扎兰屯市检察院技术科是随着全院整体工作的起步而诞生的。院党组对技术建设始终本着“高起点规划、高标准要求、高质量办案、高效率工作”的思路，使技术科由当初的“一人背起照相机，预示全科大转移”的“一穷二白”的状态，转变成录像机、照相机、法医活体、尸体、毒物检验器材、彩色电视机、VCD、DVD播放机、放像机、计算机、打印机、监控设备等基础设施完备、业务门类齐全的科室。这个科的全体干警在各自岗位上达到“一专多能”的同时，刻苦学习、潜心工作，用自己的才智攻克了一个又一个技术难题，闯过了一道又一道难关，创造了一项又一项佳绩。为确保办案高质量，全科人员加班加点，废寝忘食，案桌前一笔笔精心核对，计算机前一笔笔录入，深夜灯光下不知案卷上洒落他们多少汗水，鉴定书的字里行间不知凝结他们多少心血，正是他们对检察技术工作的执著，使犯罪分子在他们所做出的鉴定结论面前忏悔地低下了头。在受理司法会计检验鉴定147件、涉案金额达一亿五千万元的鉴定中，正确率达100%；在活检、尸检鉴定中，经上级技术部门审查，鉴定结论正确率及文证审查准确率均达100%，连续6年位居全呼伦贝尔市基层检察院之首。我们看到的是一支能打硬仗的队伍，是班子的团结、指挥官的魄力！

　　春风化雨润物无声

　　没有谁是欢天喜地来检察院控申科来诉冤的，每个来控诉的人都是觉得自己有理才来的。在这种状态下，接待人员的工作难度可想而知。2005年6月8日，检察院宁静的大厅忽然喧闹起来，男男女女10余人抬着一个老太太哭叫着让还她儿子。控申科的工作人员立即上前询问，为怕哭泣的老人太激动，工作人员找了一间安静的房间，让老人坐在床上休息，并给她服用“救心丹”。慢慢稳定情绪的老太太道出了事情的原委：原来其子李某以伤害罪被逮捕。李家不服，并说：“对方能进京上访我们也可以进京上访，谁怕谁啊”。检察长听取情况汇报后指出：要保持清醒的头脑，认真处理好这件事，如果处理不当，不仅会影响到人民群众的切身利益，而且易产生矛盾激化，形成涉法上访案件，造成社会不稳定。在控申、公诉部门工作人员的紧密配合下，工作人员一方面稳定老人家情绪，劝其保重身体，一方面安抚家属，理智解决问题。并与监管部门取得了联系，安排家属与李某见面，讲清事实。李家对检察机关的作法很满意，同意息诉。2005年2月，高台子镇鲜光村一位在抗美援朝战争中受伤的已73岁高龄的老战士，不服有关部门不立案的决定。控申干警主动深入到老人家中了解情况、调查取证，又通过阅卷审查，认定此案不构成犯罪。控申工作人员并没有就此结案，而是多次与有关部门协商，妥善解决了老人的问题，老人感激不尽，激动地说：“感谢检察官同志，感谢检察院，感谢共产党。”

　　一次，一个不在受理案件范围的来访者，言语激动，控申科科长胡朝红耐心开导，讲解条例，并用通俗的语言做了生动的比喻：比如我家商店是卖粮食的，您非要买布，您说您的要求我们能满足吗？一句话把来访者说乐了。事后，来访者说：“我知道这个案子不归这儿管，在某机关，工作人员不让我说话，如果他们的工作态度也象你们这样，也就算了。”胡朝红说：“受到无理谩骂，别人可以发脾气，我们不能。检察长在全院干警大会上曾多次强调，’对待来访者要象对待自己的亲人一样，满腔热忱为他们服务，对来访者提出的要求，要象自己家的事一样办理。’我们控申科正是以这种对亲人的态度，以自己的一颗真心，使愤愤而来的群众满意而去。”一封封来信，一次次接待，一遍遍回访，一年来，扎兰屯市检察院共受理来信来访148件286人，其中来信55件、来访73件、集体来访20次120余人，经过全院的不懈努力，有效地将社会矛盾化解在基层，竟无一起越级上访事件发生。由于工作成绩优异，在2005年12月召开的全区加强改进人大信访工作会议上，扎兰屯市检察院作为全区检察系统唯一的先进经验材料被广泛印发。

　　细微之处见精神

　　贾春旺检察长在浙江考察时指出：“检察机关为建设和谐社会服务，很重要的一个方面就是要加强渎职侵权检察工作。”在检察机关各个业务部门中，渎职侵权检察部门无论是在政治素质、业务技能和纪律作风上都是要求较高的部门之一。扎兰屯市检察院渎职犯罪侦查科科长张志是呼伦贝尔人才库仅有的三个渎侦检察人才之一，谈到渎侦工作，他不无感慨地说：“渎职侵权犯罪发现难、取证难、适用法律难、处理难。犯罪主体大都是有职有权的人，查办一人，往往带出一串，得罪一片。在工作中，渎侦工作承受的压力是常人难以想象的。”

　　在认真开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作中，渎侦科与环保、地税、审计等15个部门召开联席会议，按区院要求认真分析我市发案特点，先后深入到行政执法机关进行摸排线索。了解相关法律法规及各部门的工作职责。在查阅时，细心的渎侦工作人员发现，已经在2002年3月注销的某公司竟然还在领购发票，渎侦人员顺藤摸瓜，一起徇私舞弊案浮出水平。该渎职案是扎兰屯市检察院建院来的首例税务机关渎职案件，涉案金额10余万元。作为渎职侵权检察部门的干警，固然需要精湛的业务水平，但更为根本的是要有对渎职侵权检察工作的热爱以及发自内心的将工作做好的愿望，也就是从“要我干”变成“我要干”，从“完成目标”变成“事业需要”，只有具备了这种内在的动力，才能在工作中自觉克服困难，排除障碍，在国家和人民需要的时候敢于挺身而出，义无反顾，努力实践公正执法。截至目前，扎兰屯市检察院共初查职务犯罪案件33件36人，立案查办4件4人，为国家挽回经济损失49余万元。

　　法律效果和社会效果双赢

　　检察官们把办案质量作为生命线，每接手一个案件，从不敢有丝毫的懈怠。在依法严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定的同时，对未成年人犯罪的初犯、偶犯、过失犯、主观性较小，犯罪情节轻微的，分别不同情况从宽处理，注重法律效果和社会效果的统一。检察院公诉科在查办学生刘某伤害案时调查发现：该生家庭贫困，母亲又身患癌症。在外出治病返扎时，因雇车接母亲回家与车主发生口角并厮打，造成对方轻伤。事后，刘某承认错误，并积极主动赔偿受害人经济损失。检察干警在深入学校了解学生在校表现时得知，该生在校期间团结同学、学习刻苦，无不良表现，且已参加高考。检察院本着教育为主、惩罚为辅的原则，经检委会研究，对其做出了相对不起诉决定。该生于2005年9月接到齐市某大学的入取通知书，学生家长亲自到检察院，感谢检察院挽救了孩子的一生。

　　院党组针对青少年犯罪较上年有上升趋势这一情况，认真分析产生问题原因，走访了部分学校，及时拿出调查报告，为上级院领导决策提供依据。并召开了由团市委、市妇联、市教育局、市区各中学负责人参加的青少年维权岗联席会议，号召全社会、各部门协调配合，共同预防和减少青少年犯罪。同时派出四各检察官，定期为青少年上法制课，并定期到监管场所进行警示教育，努力实现法律效果与社会效果统一。

　　时时处处为百姓

　　2005年7月上旬，扎兰屯市连降大雨，周末还在单位加班的检察长们望着窗外的大雨，心里想着的是包扶村的百姓：这样的连雨天，村民的房子能行吗？村民的生活怎么样？想到这里，他们立即带领班子成员驱车赶到中和镇前进村，他们看望曾参加过抗美援朝、立过功受过奖的70多岁退伍老军人吴殿巨，走访特困户闫专印，来到受灾群众家里，了解他们的生活情况，存在的困难，提醒村民要注意人身安全，做好抗灾自救。村民们望着在雨中穿梭的检察官们，心里暖融融的。为了给村民解决实际困难，当天上午，市检察院就将70公斤塑料布送到危房户家中。

　　近年来，扎兰屯市检察院为中和镇前进村修复瘫塌八年的水毁桥；为村民送去种植、养殖、科技、机械、法律等800多本书籍，建起“文化帮扶图书室”；为接待的一名身无分文的刑满释放人员自己掏钱给其买回家的车票；为贫困学生送去助学款，给遭灾群众送去慰问金……一桩桩、一件件无不为百姓着想，无不将百姓的利益放在心上。扎兰屯市检察院从“人民满意”目标要求出发，围绕保证公正执法，依法办案，坚持党风廉政、职业道德、艰苦奋斗、纪律作风建设等要求，做到了团结奋斗、顽强拼搏、无私奉献，甘愿做反映太阳光辉的“一滴水”、情愿做夜色中的一盏“灯”，做到了“让组织放心，让人民群众满意，让犯罪嫌疑人服气”，他们以自身的行动，为构建和谐社会而不懈努力着。