首创“五包一”感化模式戒毒少年考上大学发动物业单位力量织成一张“防毒网”

　　莲花街道12个社区全部成为“无毒社区”

　　昨天是“国际禁毒日”，如何让毒品远离我们的家庭和社区，不再危害人们健康的肌体，不再危害社会的健康肌体，成了摆在我们面前的一道必解难题。不过，今年的“禁毒日”对于福田区来说却有着不一样的意义：经过2年多的创建工作，福田区莲花街道12个社区全部创建为“无毒社区”，标志着该街道在全市范围内率先进入“禁毒工作示范街道”行列。

　　“2005年，莲花街道未创建的9个社区均通过了‘无毒社区’验收，至此，街道辖区内的12个社区一一抓落实，实现了无户籍吸毒失控人员、无新滋生吸毒人员、无毒品来源渠道、无固定毒品犯罪窝点。”昨天，莲花街道党工委书记、办事处主任周运昌接受记者采访时说。在一个有着22万人口，而且是福田中心区的一个中心区域，如何能够将毒品“拒之门外”？该街道到底有什么“妙招”？工作上有何创新之处？带着这些问题，记者进行了深入采访。

　　发动物业单位编织一张“防毒网”3988名保安员成防毒“信息员”

　　2003年4月20日，福田区莲花街道正式下文，提出用3年时间，让辖区12个社区均要实现创建成“无毒社区”的目标，各社区迅速制定了创建方案，并开始积极行动。号角吹响了，可如果光是依赖街道、社区和派出所的人力显然是“杯水车薪”，必须发掘新的关键性力量，打一场“人民战争”才能遏制毒品蔓延。

　　经过街道党工委反复研究，决定必须将防毒工作推进到第一线，才能掌握第一手的信息。为此，他们想到了在辖区内的各物业单位。如果能充分调动他们的积极性，编织起一张“防毒网”，莲花街道成为“无毒街道”就有了切实的支柱。于是，街道的12社区纷纷行动起来，在街道、辖区派出所的指导下，各社区先后成立了创建工作小组，组长由社区工作站站长兼任，副组长由工作站副站长和社区民警兼任，成员由社区治保会、社区内各企事业单位和物业管理处有关负责人组成；领导小组下设办公室，办公室主任由社区民警兼任，主要负责禁毒工作的组织协调、打击防范、清查整治和帮教转化工作。

　　同时，在各领导小组的宣传发动下，辖区主要企事业单位、物业小区和宾馆、酒店、发廊、按摩桑拿中心等公共娱乐场所，都成为禁毒和创建工作的责任单位，而且各单位都指定了专人负责禁毒的有关工作。随后，街道维稳及综治委员会与辖区121个责任单位都签订了禁毒和创建责任书，并且将137个物业管理公司的3988名保安员组成了联防大队，一旦发现情况立即反馈；莲花、景田派出所也与辖区内100个宾馆酒店、招待所、按摩桑拿场所、网吧、发廊和歌舞厅等毒品犯罪易发案的公共娱乐场所，签订了防控“黄、赌、毒”的专项责任书，从而形成了街道、社区、派出所、物业单位“联控共管”的工作格局。

　　事实证明，这种工作方式非常及时、有效。例如梅岭社区的华泰物业管理公司不仅将本小区内有吸毒嫌疑的人的信息及时反馈，而且对其中一个吸毒者进行主动帮扶，和他的家长沟通，及时掌握他的动态，有效地使他远离毒瘾。狮岭社区的天健物业公司也积极配合，及时提供了很多有价值的信息。

　　紧抓两个“关键部位”让出租屋、娱乐场所和毒品“绝缘”

　　“知己知彼”方能“百战不殆”。针对近年来毒品犯罪分子毒品犯罪的特点和社区周围复杂的环境，经过街道和辖区派出所的大量调查和分析，他们发现了三个主要特点：一是吸毒人员一般都藏身出租屋，尤其是“城中村”内的出租屋，以及在各宾馆、招待所、发廊、按摩洗浴中心、歌舞厅等公共娱乐场所内，毒品较易发案；二是吸毒人员经常昼伏夜出，有一些还是集中居住；三是他们几乎都是没有固定职业和固定收入者。有鉴于此，必须紧抓出租屋和公共娱乐场所这两个“关键部位”，对其进行防控和重点打击整治，使其和毒品“绝缘”。

　　据莲花街道党工委副书记李鸣介绍，首先，在重点部位的防控方面，各创建工作组都盯紧了出租屋和公共娱乐场所。据了解，莲花街道辖区内有三个原自然村，包括梅富、布尾和新狮村，这些自然村内大量出租屋有非常多的流动人口租住，成为极少数涉毒人员的藏身之地。为此，街道办迅速组织起了148个出租屋协管员纳入防控信息员队伍，这样不仅掌握了各种出租屋租住人员的信息，同时他们发挥了很大的“眼线”作用，为防治毒品工作提供了大量信息。同时，对于辖区内的宾馆、招待所、按摩洗浴中心和歌舞娱乐场所建立各种警示制度。如今，你随便走进一家休闲娱乐场所，都可以看到墙上有辖区派出所张贴“珍惜生命、远离毒品”等温馨警示标志，以此提高群众和经营管理人员的警觉性。先后将30个禁毒晚会影碟分发到给他们，并要求组织观看。同时，创建工作组还不定期召集辖区内的公共娱乐场所经营者召开黄赌毒警示大会，向他们讲明利害，要求他们自觉配合无毒社区创建工作。

　　其次，为了震慑吸贩毒分子，各创建工作组严密配合办事处、辖区派出所开展了一系列的毒品打击整治行动，对社区内易涉毒区域实行集中的清查整治和打击行动，使贩吸毒分子无藏身之地。去年五六月，莲花、景田派出所和辖区工商所联合开展了以打击制造冰毒、摇头丸等新型毒品工厂为目标的统一清查行动，向2家有毒品活动嫌疑的娱乐场所发出了整改通知书。9月，又开展了“破案追逃战役”，以抓获流动吸毒人员为重点，打破行政区划管理的做法，集中精力、全面出击，抓获了一批流动吸毒人员，并对其进行严厉的处罚。

　　通过对重点部位的“打防结合”，从创建无毒社区以来，流动人口吸毒人员下降了90％；到2005年，已没有新增户籍吸毒人员。

　　戒毒少年考上大学“五包一”感化吸毒“浪子”回头

　　狮岭社区的阿刘一直和父母一起居住，年近40岁的他已经有10年的吸毒史，一次次地吸毒、戒毒、复吸的过程，不仅使得这个家庭日益贫困，而且让老父母操碎了心。对这样一个人，街道、社区、民警决定组成一个帮扶小组一起来帮助他摆脱毒瘾。一开始，阿刘很反感，不愿意让他们登门。可帮扶小组不气馁，首先从称呼上不叫他“吸毒人员”，而且以平等的态度对待他，从生活上和经济上都关心和照顾他。前后2年多的时间，帮扶小组近40次上门做工作，还不定期打电话给他，询问他的情况，定期为他免费验尿。如今，阿刘一直没有复吸，社区工作站经常介绍一些临时工作给他，他也经常帮忙社区做一些事情。

　　莲花街道的小李在15岁时沾染毒品，社区工作人员了解到情况后，首先找到了他的父母沟通。小李的父母考虑到孩子的将来，开始坚决不肯承认孩子和毒品有染。可大家并没有因为“碰壁”而放弃对小李的关心，帮教人员就经常上门给父母和孩子做思想工作，逢年过节还买一些东西送到他家。经过一年多的努力，小李的父母开始积极主动配合，在大家的帮助下，小李不仅成功戒毒，而且以优异的成绩考上外省一所有名大学。“小李每次放假回家，都会主动来找我们谈心。”帮教人员欣慰地说。

　　俗话说：“浪子回头金不换”，为了挽救破碎的家庭，让这些和毒品有染的“浪子”能够回头，莲花街道办负责人说：“我们用的是‘苦功夫、笨办法’，因为只有让他们首先感受到社会的关爱，才能变强制为自觉地远离毒品。”

　　近年来，街道办、派出所、租赁所、工商所和社区联合行动，对辖区常住和暂住人员逐户、逐人、逐单位、逐社区一个不漏地进行了全方位、多渠道摸查，摸清了吸毒人员的基数、职业分类、年龄结构等基本情况。其中对15名被列管的吸毒人员开展“五包一”帮教活动，为他们每一个人都成立一个帮教小组，其中包括1名挂点社区的街道领导、1名社区民警和1名社区居委会工作人员，联合所在单位和其亲属，一起帮助1名吸毒人员提高思想觉悟，及时反映吸毒人员情况，主动协调有关方面尽可能帮助吸毒人员解决一些实际问题，并防控吸毒人员进行违法犯罪活动。通过帮教转化，辖区15名原被列管的吸毒人员中，有10名已基本停止了吸毒，先后帮助2名已脱毒人员找到了协管员工作岗位，另外3名复吸人员由辖区派出所送戒毒所强制性戒毒和转入劳教。

　　“远离毒品”从学生抓起福田区建首个中学生禁毒教育基地

　　打开景秀中学的禁毒教育网站，关于毒品概念、特征、种类和危害等知识一应俱全。这个学生们建立的“禁毒网站”早在2003年已经建成。谈到为何要在学校里建立禁毒网站，该校负责人说：“现在学生喜欢上网，不管是在学校还是家中，他们都有条件上网，我们主要是利用这个媒介，让学生在上网过程中可以接受禁毒教育。而且孩子们自己建立、自己管理这个网站，极大地提高了学生们参与禁毒宣传的积极性，他们还积极在上网搜寻与禁毒相关的实例、知识，不断更新网站的内容。”

　　从禁毒“03”工程在全国开展以来，莲花街道就将景秀中学作为一个典型，并且协助其创建成为全区第一个中学生禁毒教育基地。通过景秀中学这个试点，开发出多种寓教于乐的方式，创造性地总结了许多针对中小学生“远离毒品”的德育教育经验，并且在辖区的中小学校里推广。其中包括各中小学校每学期坚持由社区民警上一堂禁毒、防毒的宣传教育课，培养青少年远离毒品的良好道德情操，提高了学生拒毒防毒的自控能力；同时，组织学生们自己制作禁毒展版、自己编排禁毒文艺晚会等，让他们在参与的过程中不仅受到了禁毒教育，而且还自觉成为禁毒的宣传者，影响到周边的人。2005年以来，莲花街道先后2次组织12个社区的有关人员，一起观看街道办和辖区景秀中学共同举办的《远离毒品，关爱未来》专题文艺晚会，收到了良好的社会效果。

　　通过多种形式的禁毒宣传教育，学生们参与的积极性提高了，对毒品的知识也掌握得多了。近年来，莲花街道辖区内各学校均没有发现学生沾染毒品。