“肯定列表制度”实施首月福建输日农产品受冲击

　　本报记者邵芳卿发自福建

　　自5月29日至6月29日，日本“肯定列表制度”（下称“表制度”）正式实施一个月。昨日，福建检验检疫局透露，“表制度”首月“砍”下福建省输日食品、农产品出口货值18.34%。数据显示，该局辖区输日食品、农产品共计1099批次、3529万美元，同比分别下降 24.47%和18.34%。

　　据福建省检验检疫局有关负责人介绍，出口量位居全国首位的出口烤鳗受影响最大，30天来与去年同期相比，数量和货值均大幅减少。数据显示，2006年4月,烤鳗产品出口量价激增,同比数量甚至增加约20%，但6月以来出口直线下降。而另据福州海关统计，受日本日益严格的技术壁垒影响，福建烤鳗出口日本一直低迷，今年前5月出口1.53亿美元,同比下降14.03%。

　　据福建省检验检疫局分析认为，除了现阶段仍处于去年7月“孔雀石绿事件”滞后影响期，符合“表制度”的合格原料仍不足以外，另两个原因是：大多数鳗鱼加工企业赶在“表制度”实施前大量出货；企业多持观望心态，期待无药残污染的新鳗大量出池后方可批量持续生产。

　　福建省的速冻蔬菜、保鲜蔬菜、脱水蔬菜和腌制蔬菜等出口数量和货值与去年同期相比均大幅降低。大多数企业已在5月29日前提前清空库存。同时，相当部分企业于5月29日后暂缓发货计划，以观望日本检测态势。

　　而茶叶出口受到的影响稍小。这位负责人指出，近年来乌龙茶内销市场空间大，价格攀升，而日本乌龙茶饮料市场疲软，原料茶需求量持续下滑，价格走低。此外，一些企业也采取观望态度，延缓出货时间。福建省另两种传统大宗创汇产品罐头和水产品（烤鳗除外）出口，此次基本未受影响。

　　“当前，出口到日本的食品、农产品大多为2006年5月29日前生产的，其对我出口产品的影响可能还在后续阶段。”这位负责人说。

　　据福建省检验检疫专家介绍，由于“表制度”实施后检测项目大幅增加，而日方的检测资源有限，货物到岸后通关速度缓慢。“如鳗鱼产品的通关时间，比过去增加4~5天，最长可达24~25天之久。”福州海关指出，这将“可能影响产品的质量和新鲜度，造成很多不确定因素，加大企业的经营风险”。

　　福州海关有关官员昨日向《第一财经日报》指出，“表制度”的实施使需要检测的项目成倍增加，进而使得我输日产品成本大幅增加，降低产品竞争力，部分企业因不堪重负将退出国际市场。

　　福建检验检疫局有关负责人提醒说，各有关方面需合力应对，继续深入研究“表制度”，对检测项目实施动态管理，及时调整重点检测项目和重点监控项目，提高检验监管的针对性和有效性。

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　　日本政府根据修订后的《食品卫生法》，计划于2006年5月29日起正式施行《食品残留农业化学品肯定列表制度》，对食品、农产品中所有农业化学品残留物都作了明确规定。“肯定列表”制度规定的农业化学品涉及我国对日出口的绝大部分食品、农产品，共799种，其中，512种农药、182种兽药、34种兼做农药和兽药、16种兼做兽药和饲料添加剂、1种兼做农药和饲料添加剂、64种饲料添加剂。从2006年5月29日起，只有符合“肯定列表制度”要求的食品、农产品才能进入日本市场。

(责任编辑：赵志鹏)