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　　李金华：在效益审计上再迈一步

　　去年9月，李金华在北大演讲时，引用了摩洛哥审计长讲给他的笑话——审计领域有国际性的两大谎言：第一是审计机关到了被审单位，首先要说“我们是来帮助你们工作的”；第二是被审单位说“你们来了我们是热烈的欢迎”

　　本报记者张馨月发自北京

　　本月27日，“铁面”审计长李金华，再次站到全国人大常委会委员的面前，交出了新的“审计清单”。

　　不出意外，李金华的任期应该到2008年。“其实以他现在的成绩，他的威信和地位，完全可以轻轻松松的度过这一届，但是他还希望在效益审计上迈一步。”一位审计工作者对《第一财经日报》转述了李金华的话，“即使我这任打不开局面，但是起码要给后人铺个路。”

　　近两年的审计报告中，大案要案少了，“效益”二字却日益凸显。李金华表示，在这一任中，最想再推进三件事：一是加大效益审计的分量；二是加快审计公开透明的进程；三是进一步加强内部的控制和管理，提高审计质量。

　　不怕做“事后诸葛亮”

　　近年来，随着审计报告的公开，审计署的一举一动越来越被公众关注。但10年前，审计还是一个不为人知的领域。

　　李金华在公开场合讲了这么一个笑话：“十年前，审计机关去参加一个会议，报名说是审计署，对方就写成了姓沈的沈，到了会场之后还在找这个人，到处问，老沈来了没有。”随着审计工作的开展，很多企业开始害怕审计署，一个企业甚至还打出口号“防火防盗防审计”。

　　去年9月，李金华在北大演讲时，引用了摩洛哥审计长讲给他的笑话——审计领域有国际性的两大谎言：第一是审计机关到了被审单位，首先要说“我们是来帮助你们工作的”；第二是被审单位说“你们来了我们是热烈的欢迎”。

　　“他这个说法我不完全赞成。但是讲了一个意思，审计机关到哪里去首先是找毛病，报忧不报喜，报忧的目的是帮助被审单位加强管理。”李金华说。

　　“审计机关没有任何的行政权力，不介入被审单位的决策过程。”李金华举了个例子：某年审计某单位，发现问题很多，包括乱发钱，该单位在审计完的半年内，多一分钱都不敢发，快到春节时憋不住了，该单位领导找到李金华，问他能不能发一点。李金华回答，“发还是不发，发多少合适，是你的事，我无可奉告，如果发钱违法违规了，我们照样还要审。”

　　“事后诸葛亮做好了，也比以后再犯这样的错误好。”李金华说。

　　锋芒初露

　　1999年，走马上任审计长不到一年的李金华向全国人大常委会作《关于1998年中央预算和其他财政审计情况》的报告后，全场反应强烈，掌声经久不息。全国人大常委会委员们称这是“多年来最好的一个审计报告”。

　　初到审计署时，李金华就锋芒乍露。1985年，刚担任陕西省外贸厅厅长的李金华被派到中央党校学习。此时，成立两年的审计署正“求贤若渴”，特别是年轻的领导干部。李金华引起了他们的注意。学习结束后，李金华被直接调到审计署担任副审计长。这一年，他42岁,是当时最年轻的副部级干部之一。

　　“年轻，很能讲，讲话很有水平，逻辑性强，思维很敏捷。”这是当时同事对他的第一印象。

　　初来乍到的他被委以重任，主抓财政审计工作。“现在审计署的工作中财政审计是龙头，但审计署起步的时候，财政审计开展还比较困难，是从企业审计开始的。审计署把财政审计交给他就是看中他年轻、有魄力。”这位同事回忆道。

　　李金华没有让大家失望，很快表现出敢打硬仗，敢于创造的一面。当时的财政审计司司长和领导叫板，问道：“出去你敢不敢带队？”李金华毫不犹豫：“我带队！”他亲自带队去安徽试点财政审计。

　　负责人事和培训工作期间，李金华还做了一项开创性的工作——一手建起了南京审计学院。那个时候，世界上任何一个国家都没有专门的审计学院，另一方面，刚刚起步的审计急需大量人才。

　　南京审计学院的前身是1983年8月成立的南京财贸学院,到1986年前后，已经难以为继，但却没有单位肯接手。

　　“我要。”李金华和当时的审计署领导班子作出一个大胆的决定，接手南财将其建成专门的审计学院，为审计系统培养人才。

　　南京审计学院的张虹在《关于南京财贸学院第二次上划过程的回忆》一文中详细的叙述了充满波折的整个过程。他写道：“财政方面的工作‘久攻不克’。有了两位副总理的批示，最后的结论是，将来考虑财政拨款。就在这个时候，李副审计长很坦然地说，没有财政拨款，先由署里挤几百万元，把学校办起来，待条件成熟了，再办财政拨款。”

　　南京审计学院成立之后，一直被誉为中国审计人才的摇篮。“他每年都要来学院给学生讲课。”一位老师说。

(责任编辑：赵志鹏)