义务教育法解读

　　“学校不得推销国家严禁推销的教辅材料

　　一旦发现了学校乱收费的问题，可以采取举报的方式反映

　　除了免杂费，还提高了补助的标准，小学生可以是300元，初中生可以是500元，预计两年内可以完成”

　　缩小学校之间办学差距

　　法律引述:人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件。

　　解读:教育部副部长陈小娅表示，均衡发展是义务教育一个新的发展方向和发展任务，合理配置教育资源，包括经费问题，课程、教学的质量问题，以及办学的基本条件问题、教师问题。法律中明确提出了要缩小学校之间的办学差距，要加强对薄弱学校的改造，并且提出在义务教育阶段，不分重点学校和非重点学校。这些都是从法律的层面保障义务教育朝着更加均衡的方向发展。

　　义务教育法还对农民工子女，以及进城务工人员的子女提供平等的教育条件提出了明确的要求。规定要对特殊学校的学生，给予更多的关注，以及要求城镇教师支援农村。

　　学校不得推销谋利

　　法律引述:学校不得违反国家的规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。

　　解读:陈小娅指出，法律规定可以收取的费用，一是教材费，即国家规定的课程教学用书费用，二是作业本费。另外，在部分学校中，可能是一些边远地区或者是一些寄宿学生，可以向他们收取一定的寄宿费，这要经过当地物价部门的批准。

　　学校不能变相地推销商品。比如学生不想在学校吃中午饭，如果学校非要学生在学校吃饭，这就是变相推销了。另外不得推销国家严禁推销的教辅材料。如果一旦发现了学校乱收费的问题，可以采取举报的方式反映，各级教育监察部门和纪律检查部门，都会对这一问题进行专门的监察和检查，以保证义务教育工作的进行和教育体制的公平透明。

　　政府违法将被问责

　　法律引述:各级政府部门如果妨碍义务教育实施，应当追究相应责任，或限期改正，情节严重的应给予处分。

　　解读:陈小娅指出，义务教育法中对于国务院、国务院有关部门，各级人民政府对经费的规定都非常清楚。如果哪个层次，或者是哪个部门，违反了义务教育法关于经费的规定，就应当依法追究责任，法律的问责制应当可以依法落实。

　　两年内实现免杂费

　　法律引述:国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依法予以保障。

　　解读:陈小娅表示，从今年春季学期开始到现在，中央和省两级财政已经安排了近75亿元资金，西部农村4900万义务教育阶段学生已经享受到了免杂费。中部地区在试点的基础上，按照国务院规定的步骤，两年之内义务教育免杂费工作全部完成。除了免杂费，还提高了补助的标准，小学生可以是300元，初中生可以是500元，预计两年内可以完成，五年内会达到一个比较高的标准。

　　关于城市的免杂费问题，在9月份的时候，一些东部发达的地区，以及一些城市，比如浙江、广东、天津、上海等，已经开始对城市的学生免杂费。从中央财政来说，不可能像对农村义务教育那样，把城市免杂费的工作全部包揽下来，所以需要地方政府做好充分的准备。国务院要求推进和组织地方政府尽早地实现全部免杂费的目标。各地的情况不太一样，这个目标会尽早实现。

　　A06－07版　文字:新京报(除署名外)