南京日报报道（通讯员　屠康敏　秦纪轩　记者　韦铭）秦淮是老城区，改造动迁量大任务重，近3年来已拆迁了1万多户。为配合区里做好平安拆迁工作，秦淮区信访局变“上访”为“下访”，同时发挥“联席会”和“听证会”作用，保障了拆迁工作的顺利推进。

　　变“上访”为“下访”

　　变“上访”为“下访”

　　，变被动候访为主动息访，这是秦淮区信访局在配合全区拆迁拆违中摸索出的经验。该局局长黄炳一告诉记者，去年，该区夫子庙贡院街夜市和龙门街摊点搬迁时，获悉部分摊主准备集体上访的信息后，信访局和相关职能部门人员在区领导带领下连夜赶到现场，通宵协调，成功化解了这一矛盾。在日常工作中，区信访局坚持信息预警超前、法制教育在前、帮扶措施上前等工作法，大大减少了越级访、集体访、重复访3大难题。今年“五一”期间，得悉钓鱼台一动迁户户主脑瘫，在不违反拆迁政策的前提下，信访局联系动员相关部门为该户居民募捐、申请救济款，帮助其联系搬家公司，使得原定5月14日搬迁的住户，5月8日就提前搬走了。

　　拆迁现场设立“临时政务中心”

　　秦淮区委副书记王付荣说，变“小调解”为“大信访”，在一个“门”里为群众提供“一站式”服务，让群众门好进，脸好看，事好办，这是该区信访工作的又一经验。今年“五一”，秦淮区几乎所有拆迁现场都设立了这样的“临时政务中心”，信访局和相关部门合署办公，只要有动迁群众上访，他们力争现场解决问题，现场不能解决的，由区领导牵头定期召开联席例会，集中讨论解决，力争让拆迁群众有房住、有出路、有生活保障。

　　让拆迁户上听证会陈辞

　　“老百姓没有难处不会来访，我们这个岗位就是让群众说话的。”黄炳一说，在对待拆迁上访问题时，信访局的做法是友情温情操作，处理绝不简单化。听证评价是他们解决这类上访的常用办法。有位拆迁居民因拆迁补偿问题长期上访，信访局邀请了人大代表、政协委员、专家、群众代表召开听证会，让该居民和拆迁部门各陈其辞，与会人士也各抒己见，最后大家求同存异，解决了这件长达一年多的事件。