中国保监会和银监会日前联合下发《关于规范银行代理保险业务的通知》（以下简称《通知》），中国保监会有关负责人昨天表示，此次联合发文，是两个监管部门的首度合作，为下一步银保领域的深层次合作确立了一个良好的开端。下一步，保监会将推动行业协会确定银保业务手续费支付上限。

　　银行代理保险业务是银行保险的一种，由银行（也包括邮储、信用社等金融机构）作为代理机构，代理销售保险公司产品。目前，国际上银保合作主要有股权合作、战略合作和简单的代理合作等几种方式。保监会和银监会此次联合发文，主要是规范简单的代理关系之下银行保险业务的销售和管理行为。

　　据悉，在保监会与银监会的联合通知中，对加强代理机构资格管理、加强代理业务内部管理、规范手续费管理、规范销售人员资格管理、规范产品销售、加强监督检查、加强行业内外沟通与交流等七个方面提出了监管要求。

　　目前，银行代理是我国保险公司最重要的销售渠道之一。特别是寿险公司，银行代理实现的保费收入已占寿险公司总保费的三分之一。

　　但在快速发展中，银行代理保险出现了一些问题：手续费恶性竞争，费率水平超过保险公司可承受范围，银代业务利润微薄甚至无利可图；手续费支付方式不规范，存在账外暗中向银行代理机构、网点及其工作人员直接或间接支付各种费用的行为；部分网点仍然存在销售误导行为，如片面夸大投资性产品的投资收益水平，不如实告知保险责任、退保费用、现金价值和费用扣除等关键要素等。

　　针对以上问题，《通知》明确规定，除了手续费之外，保险公司不得以任何名义、任何形式向代理机构、网点或经办人员支付合作协议规定的手续费之外的其他任何费用（包括业务推动费及以业务竞赛或激励名义给予的其他利益）。银行网点销售人员培训费用由保险公司承担的，应当在合作协议中明确培训的次数、方式、内容及培训费标准。

　　保险业内人士告诉早报记者，目前寿险的银行代理手续费通常高达2.5%至5%，有些甚至高达6%，这给保险公司带来巨大压力。

　　对此，保监会有关人士称，下一步保监会将推动行业协会牵头，组织各保险公司签署自律公约，约定手续费支付上限比例，建立行业自律机制。

　　而就部分银代网点的销售误导行为，《通知》规定，10月31日以后，凡在银行网点销售投资连结险、万能险产品及监管机构指定的其他类保险产品的银行代理销售人员，均须持有《保险代理从业人员资格证书》。

　　保监会有关人士称，此次联合发文，对目前普遍存在的一些违规行为制定了较为严厉的管理制度，提高了销售人员资格门槛，因此短期可能造成银保业务的下滑，但对银保业务的长远发展有积极意义。