在纪念建党85周年之际，省委组织部于7月1日在西安召开了以“建设新农村、谱写新篇章”为主题的全省农村优秀党组织书记座谈会，歌颂党的丰功伟绩，交流各地在农村基层组织建设工作中的好做法、好经验，探讨农村基层党组织和党员在社会主义新农村建设中发挥作用的新方法、新途径，提出进一步加强农村基层党建工作的建议和设想。现将会上10位优秀农村党组织书记发言摘要如下：

　　白世峰（西安市未央区三桥街道和平村党总支书记）：回顾我们和平村的发展，主要有三点体会。一是要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，努力构建新农村建设的核心竞争力。农村发展中的许多因素都在变化，唯一不能变的就是坚持党的领导，坚决不能变的就是坚持村级党组织的领导核心地位。二是要发挥好村级党组织的培养和教育职能，充分发挥农村党员的旗帜引领和排头兵作用。有“先锋队”之称的党员，决不能将自己等同于群众，必须始终保持思想领先、能力超前，必须始终保持吃苦耐劳、乐于奉献的本色，既要把自己的事情办好，更要把老百姓的事情办好。党员的先进性不是天生的，主要靠党组织的长期教育和精心培养。三是要推进农村党建工作规范化、科学化进程，从根本上提高党在农村的执政能力。要建立实行党员民主投票考评制度、党员学习例会制度、党员和群众民主决策制度等，用建立制度、落实制度的办法提升村级党组织的执政水平，形成支部班子和党员队伍在群众中良好的公信力。

　　王连生（宝鸡市岐山县蔡家坡镇副镇长、岐星村党委书记）：近年来，我们村党委一班人按照科学发展观的总体要求，先后兴办了宝鸡众喜水泥有限公司、岐星热电有限公司等10户起点高、规模大、效益好的企业，建成了以水泥、热电、建材为主导产业的集团公司，并对4户龙头企业实行了股份制改革，使企业管理走上制度化、规范化道路。目前村办企业中，年产值1000万元以上的4户，其中3亿元的1户。工业产值占全村工农业总产值的98％；从事企业生产的劳动力占总劳力的70％。今年上半年，又投资3亿元，新上年产百万吨干法旋窑水泥生产线、1.5万千瓦/时发电机组、100台宽幅织布机等四大项目，建成后可年新增产值3亿元，利税3500万元。去年，全村工农业总产值达到5.6亿元，实现利税4500万元，农民人均纯收入达到4050元。实践证明，加快发展是建设社会主义新农村的先决条件。只有经济发展了，建设社会主义新农村才有了坚实的经济基础。

　　张安利（咸阳市秦都区古渡街道苏家堡村党支部书记）：建设社会主义新农村，一要科学决策，规划先行。要结合各村实际搞好规划，不但要有发展经济的规划、村容村貌管理的规划、精神文明建设的规划、民主管理的规划、新村建设的规划，而且还要将长远的远景规划与近期奋斗的目标紧密结合，确保每项规划的连续性和实效性。二要加大基层组织建设力度。要将有文化、善经营、会管理的优秀党员和群众充实到“两委会”班子中来，用他们的新知识、新思路，团结和带领广大群众积极推进新农村建设，在实践中不断提高他们的执政能力，以此带动“两委会”班子成员综合素质的整体提高。三要充分发挥群众主体作用。要尊重群众意愿，充分调动群众参与新农村建设的积极性，不断加大对新型农民的培训力度，使新型农民真正成为农村经济社会发展的“助推器”。

　　王科（铜川市耀州区董家河镇王家砭村党总支书记）：建设社会主义新农村，一要培育新观念，培养新农民。要加大培训力度，抓好党的政策培训、知识技能培训、法律法规培训，使村民人人都成为知识占有者、技术熟练者和遵纪守法的模范、爱岗敬业的标兵。二要大力推行民主管理，积极开展村务公开。不断完善“一事一议”制度，还知情权、参与权、选举权、决策权给村民，让干部清清白白做人、规规矩矩谋事，让群众明明白白知事、踏踏实实干事。三要结合社会主义荣辱观教育，矢志不渝地加强农村的精神文明建设。要加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，建立健全村级组织活动场所，真正把农村建设成生产发展有新活力、生活宽裕有新境界、乡风文明有新风尚、村容整洁有新亮点、管理民主有新举措的社会主义新农村。

　　吉章娃（渭南市韩城市金城街道晨钟村党总支书记）：多年的实践使我们深深体会到，建设社会主义新农村必须要有一个稳定的班子。如果没有稳定的班子，没有一个连续的计划和设想，一个村就难以又快又好地发展。从我们村的实践看，村班子的稳定，一要靠制度建设，用制度规范干部的言行。上世纪80年代，我们村针对当时的具体情况制定了干部“三不准”（不准挪借集体资金、不准承包本村企业、不准从事第二职业），规范了干部的言行，避免了干部在经济发展中与民争利，促使干部一心扑在带领群众共同致富的工作中。二要建立一套行之有效的工作机制，做到党政分设、政企分设，形成党支部领导不包办、村委会自治不独断、经济组织独立运行齐心干、各个组织协调工作不离线的工作机制。各级组织、民政部门要制定有效措施，促进农村班子稳定；在经济发展比较快的村，最好不实行党支部书记与村委会主任“一肩挑”，避免权力过分集中；进一步完善村党组织领导下的村民自治机制。

　　张保全（汉中市城固县博望镇小西关村党总支书记）：总结我们这几年的工作，主要从以下三个方面加强基层组织建设，推动社会主义新农村建设。一是抓队伍，始终保持先进性。在抓好党支部班子建设的同时，通过组织实施党员“五学四议三帮”、“双培双带”、党员“双示范”、无职党员“设岗定责”和“三有三无”（即党员身边有典型、党员身边有示范、党员身边有新风、党员身边无违法、党员身边无纠纷、党员身边无陋习）等主题实践活动等，使90％以上的党员掌握了2——3门致富技术，充分彰显了党员先进性。二是抓机制，实现管理规范化。从“管人、管钱、管事、管物、管地、监督”六个方面建立了31项制度，坚持按制度办事。2005年初实行了管理民主“310”工作法，对涉及重大项目建设及村民切身利益事项的决策，必须经过民主议政、规范理政、考核评政3个步骤10个程序进行规范运作，落实群众对村务管理的知情权、参与权、选择权和监督权。三是抓载体，率先建设新农村。村党总支从2004年初探索实施了以“项目强村、科技兴村、民主管村、法德治村”为主要内容的“四村建设”，实现了党建工作与经济工作的有效对接和互动发展，推动了村域经济社会和谐发展。

　　李春学（延安市洛川县京兆乡南安善村党支部书记）：农村没有产业作支撑，农民没有能力闯市场，建设新农村就是一句空话。要保证农民收入始终得到较快增长，就必须在搞好产业的基础上提高农民进入市场的组织化程度。在发动党员和群众出主意、想办法并借鉴外地经验的基础上，我们采取“支部＋协会”模式，于2003年建立了延安市首家股份制苹果专业协会。协会实行“会员入股、按股分红、实体经营、滚动发展”的运作方式，以本村果农为主体，吸收邻村部分果农参加。在村党支部的领导下，果农协会大力普及苹果管理“四大技术”，积极推进标准化生产，对苹果生产的全过程实行专业化配套服务，大大提高了苹果的产业化水平。同时，按照“以沼促畜、以畜促果”的思路，建成果、畜、沼、草、水“五配套”示范果园370亩，为全面发展生态化果园、无公害果品奠定了良好的基础。

　　乔尚升（榆林市横山县响水镇白岔峁村党支部书记）：多年的实践使我们深刻认识到，村子面貌要转变，必须坚持做到以下几点：一是要依靠组织，强化领导。我们村发生的许多变化，都与县乡领导多次深入我村帮助理清发展思路，积极解决实际困难是分不开的。二是要为民办事、凝聚人心。2002年新的村班子上任后，对涉及山水田林路综合治理、推广农业新技术、加强精神文明建设、发展主导产业、吸纳新党员等工作作出承诺并认真践行，使全村群众得到了实惠，最终也赢得了群众的信任和支持。三是要解放思想，敢想敢干。我们村能在几年时间内发生巨大的变化，得益于实施建校、修路、饮水、农网改造、退耕还林还草和村容村貌建设等九大工程和产业结构调整；得益于村两委班子大胆解放思想、苦干实干；得益于全体党员干部以大局为重，无私奉献，求真务实，大胆创新。

　　陈分新（安康市旬阳县棕溪镇王院村党支部书记）：在推进社会主义新农村建设中，我们主要从以下几方面进行突破：一是实行“支部＋协会”，以农民增收推动新农村建设。近年来，我们大力调整产业结构，通过党组织领办、党员大户参与等方式，组建了烟、桑、红苕专业协会。党支部班子成员与协会负责人双向交叉任职，党支部支持协会依照章程独立自主开展工作，帮助协会完成内部组织体系，协调解决具体困难，鼓励乡土能人和党员干部在协会中挑起大梁，充分发挥党员干部在产业化经营中的示范带头作用。二是实行民主管理治村，以凝聚人心推动新农村建设。从去年开始推行干部述职制度，村党支部书记、村委会主任、村文书三职从德能勤绩廉五个方面向村民代表、党员汇报思想和工作，由村组干部、党员和村民代表现场口头点评，然后以无记名方式填写评议表。民主评议党员时也邀请群众代表参加，党员互评占60分，群众代表意见占40分。除按百分制划分等次外，还规定党员家庭人均产业收入低于3000元的，评议定为不合格党员。三是实行党员“六个一六带头”活动，以典型示范推动新农村建设。要求每个党员在产业上一带一，做生产发展的带头人；在生活上一帮一，做生活宽裕的带头人；在新风上一传一，做新型农民的带头人；在村容上一包一，做改善人居的带头人；在民主上一比一，做民主议事的带头人；在履行义务上一评一，做发挥作用的带头人。

　　张庆平（商洛市柞水县石瓮镇东甘沟村党支部书记）：建设社会主义新农村关键是要选准一个好产业，走出一条好路子。面对村上发展农业先天不足却拥有诸多自然景观，且与溶洞景区紧密相连的实际，村党支部在深入调查研究基础上，确立了“发展旅游兴三产，优化结构抓林药，改善环境强基础，综合开发建新村”的发展思路。2003年村上筹资160多万元，成立了柞水县云台山旅游开发有限责任公司，实行“公司＋农户”的发展模式，建成了投资230余万元的千亩银杏观赏园，开发了银杏茶、银杏果等系列产品，组建了具有地方特色的小剧团，兴办起“农家乐”，使昔日“山大沟深土地薄，石板草房破被窝，出门抬腿就爬坡，一年四季受饥饿”的穷村，变成了今日宽阔油路峡中间，银杏垂柳沟两边，空中网络似蛛连，楼房林立换新颜，山清水秀赛桃园，村美民富美名传”的新农村。

　　（中共陕西省委组织部组织一处）