南京日报报道（记者　朱晓露　师擎）截至2005年底，全市共受理房屋结构安全方面的投诉4．9万余件，查处违规拆改房屋结构行为2800余处。为加强房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，维护公共安全和公众利益，我市拟出台地方性法规《南京市城市房屋安全管理条例》。昨天，该《条例》已获市政府常务会议原则通过，即将提交市人大常委会审议。

　　房屋装修和使用杜绝6种行为

　　《条例》（草案）明确，房屋所有人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得影响毗连房屋的安全。房屋使用和装修中不得有下列行为：（一）未经具有资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构的；（二）超过设计标准或者规范增大房屋荷载的；（三）设施改造和设备安装严重影响房屋结构安全的；（四）损害房屋共用部位及抗震构造设施影响房屋安全的；（五）挖掘房屋地基基础的；（六）其他危害房屋结构安全的。

　　想拆改主体结构必须备案

　　使用和装修房屋，不得影响房屋的共用设施设备的使用和修缮。有下列行为之一的，房屋产权人或者使用人应当向房产行政主管部门备案：（一）拆改墙体；（二）在楼板上开洞口或者扩大洞口尺寸影响相邻房屋安全的；（三）降低房屋底层室内地坪；（四）其他涉及拆改房屋主体结构的行为。

　　5种情形需进行安全鉴定

　　房屋有下列情形之一的，应当及时委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定：（一）改变设计使用功能且明显加大房屋荷载的；（二）遭受自然灾害或者人为因素出现异常后，仍需继续投入使用的；（三）超过设计使用年限继续使用的；（四）进行隧道和桩基工程，附设3米以上地下室深基坑、爆破以及较烈震动等工程施工，其施工区周边房屋可能被损坏的；（五）无报建手续或者无施工许可证变动建筑主体和承重结构的。

　　白蚁防治要写进《住宅质量保证书》

　　《条例》（草案）规定，凡新建、改建、翻建、扩建房屋的装修应当实施白蚁预防处理。建设单位在办理房屋产权登记时，应当向房产行政主管部门出具实施白蚁预防处理的证明文件，并告知购房人，白蚁预防质量保证应当写入《住宅质量保证书》。新建房屋的白蚁预防包治期限为15年，已使用房屋白蚁灭治的包治期限为2年。在包治期限内发生蚁害的，应当免费予以灭治。

　　擅自变动建筑主体和承重结构最高罚款10万

　　对于拒不遵守规定的，《条例》（草案）也规定了严格的处罚措施。其中，房屋建筑使用者在使用和装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，由房产行政主管部门或者委托的机构责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。属于其他5种被杜绝行为的，由房产行政主管部门或者委托的机构责令其停止违法行为、恢复原状、采取加固措施，并处500元以上5000元以下罚款；情节严重，造成房屋结构、设施损坏或者影响公共安全的，可处以5000元以上5万元以下的罚款，并依法承担赔偿责任。如果不按照规定备案的，由房产行政主管部门或者委托的机构责令限期办理，对当事人处以500元以上1000元以下罚款。逾期仍不按规定委托房屋安全鉴定的，由房产行政主管部门委托的鉴定机构进行安全鉴定，鉴定费用由房产行政部门向责任人追偿，并可对当事人处以1000元以上1万元以下罚款；因拒不委托鉴定造成严重后果的，可处以5000元以上3万元以下罚款。