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教师
擅离课堂、上课迟到或提前下课、拖堂超过3分钟都算教学事故。
今后，佛山市南海区中小学教师的教学行为将有指导规范约束。“越线”行为将视为教学事故，事故责任人将受到相应处罚。记者昨日从南海区教育局获悉，《南海区中小学校教学事故处理办法指导意见》（以下简称《指导意见》）从本月起试行。全区209所中小学将根据《指导意见》制定本校的实施细则。
佛山市《南海区中小学校教学事故处理办法指导意见》本月起试行
中小学教师教学行为将有指导性的规范约束
学校管理更加科学化
据悉，早在去年10月份，南海区就出台了《指导意见》（试行）。由于这项指导意见在教学系统内尚属新鲜事物，所以区教育局决定选择桂城街道7所区直学校进行试点。
经过1学期的试点，学校管理取得良好成效。南海区依法治校办公室有关负责人称，7个试点学校的反应很好，指导意见操作起来确实能有效帮助学校规范化管理。在总结了试点学校的经验基础上，南海区教育局决定从本月1日起在全区范围内试行《指导意见》，各学校可以根据《指导意见》制定本校的实施细则。
教学事故分等级进行处理
《指导意见》指出，教学事故经学校最终认定并作出行政处理决定后，须追究事故责任人的责任，并对责任人进行批评教育。视事故级别和情节轻重，分别给予以下处分：一般教学事故给予事故责任人内部通报批评；一学期内累计三次一般教学事故，视为一次较大教学事故。
较大教学事故给予事故责任人警告处分；一学期内累计三次较大教学事故，视为一次重大教学事故。
重大教学事故给予事故责任人严重警告处分，取消事故责任人该学期特级教师、学科带头人和骨干教师等的评选资格，取消该学年接受教育行政部门表彰奖励资格；情节特别严重、影响极坏的，由行政部门直接给予相应的行政处分。
据悉，事实上，试行期间，已经有教师提出，“对老师的行为过于强调规范，每条每款要求得过严，只会增加老师的工作压力。”教师们认为，自己在工作中承受了来自社会各方面的压力。
对此，南海区教育局依法制校办公室有关负责人对老师的意见表示理解，他认为本次修改颁布的《指导意见》在教学事故的追求设计上追求人性化。
“我们出台指导意见的目的，是要让学校、社会和老师对立起来，而是帮助老师知晓哪些行为应该做，哪些行为不该做。”该负责人表示。
《指导意见》对老师的常规教学工作作了具体规范指导，例如：
教师
擅离课堂；上课迟到或提前下课；拖堂超过3分钟以上；教师在上课时，所携通讯工具发出声音影响教学正常进行；教师布置大量机械重复的作业，或布置超过教育行政部门规定的作业量，都属于一般教学工作事故。
教师
上课迟到或提前下课超过10分钟；无特别的事情，教师在上课期间拨打、接听电话或发信息等；由于教学原因或命题原因，一次水平测试（或一门学科）不及格或不合格学生数超过参考学生总数的40%（高三可适度调整比例）等行为属于较大教学工作事故。
如果教师上课迟到或提前下课超过20分钟，严重影响教学秩序和教学进程；或未按规定办理有关手续，擅自停课、旷课；教师酒后上课或在教学过程中出现严重违纪行为；歧视后进生；随意拒绝后进生上课，将其赶出教室或学校；不给后进生批改作业，或胁迫其不能正常参加考试等；组织或变相组织、直接或间接参与违规办班、补课或组织学生有偿集体培优辅差等行为则属于重大教育工作事故。
拖堂超3分钟被罚合理吗？
家长
桂城一小学一名5年级小学生的家长接受记者采访时表示，最让她不能忍受的是老师拖堂。“中午我来接孩子放学，有时候要等上10来分钟，听孩子说是老师拖堂了。我们家长都很忙，老师随意拖堂，也会耽误我们家长的工作，应该将拖堂也视为教学事故。”李小姐说。
李小姐的女儿也不喜欢老师拖堂，“到了中午特别饿，但是有些老师不放我们走，给我们布置作业。”
教师
记者采访了解到，下课拖堂在各个学校十分普遍。平洲中学一名教师认为，有时候课堂的讨论时间过多，课程没上完，教师就会适当延迟下课时间，以便完成教学任务。“我们也不希望拖堂，但是每堂课的教学任务是制定好了的，有时候掌握不好节奏，拖拖堂是很正常的事。”这名中学老师认为，3分钟的界限太严格，不利于操作。
但是桂园小学一教师则认为，3分钟是一个比较合理的时间范畴。她表示，在学校拖堂是件极其普通的事，也是避免不了的事。
但是学生的课余时间是必须要保证的。所以她不赞成不限制地拖堂。
“有了3分钟这个界限，我们老师上课心里就有了压力，不管怎样都不能延长上课时间。”
教育部门
对此，南海区教育局依法制校办公室有关负责人解释称，这里的3分钟其实不是强制执行时间。“我们的指导文件，强调的是指导。”在这里提出3分钟这个量化词，是在总结经验的基础上得来的。
该负责人说，老师拖堂是一件不容置疑的事实，但是拖堂太久肯定会影响学生课间休息，有的学生甚至连课间上厕所的时间都没有了。“所以拖堂的风气不能鼓励。”区教育局希望通过《指导意见》给教师提个醒，要注意把握好上课的时间和节奏，不能随意拖堂。
“3分钟，是我们7个试点学校总结出来的，这个时间段比较合理。”该负责人表示，由于具体的操作细致还需要各学校自行制定，所以这个3分钟并不是一个强制执行的标准，“希望我们的指导意见，能够引起广大老师的重视。”（记者陈钰凤通讯员 钟雄滨） |
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