新华网莫斯科7月6日电 记者 岳连国

　　遏止人口下降，提高人口增长率是多年来困扰俄罗斯政府的一大难题。近年来俄罗斯人口平均以每年约70万人的速度递减，仅2005年就减少了73．55万人。

　　俄专家预测，到本世纪中期，现有的8500万劳动力人口将减至6500万。解决劳动力不足的问题，最直接的办法就是吸收外国移民。专家认为，未来20年内，俄每年应至少吸纳80万外国务工者。

　　俄研究机构调查结果表明，最近10年来，俄境内来自中国的非常住人口保持相对稳定，总量在20万至30万人之间。这些中国人在俄主要从事农业、贸易和工程建设，并且主要集中在莫斯科、远东和西伯利亚等地区。

　　有关专家认为，俄罗斯目前移民政策不利于吸引外国劳动力，办理劳务输出手续繁杂、费用高等都是中俄劳务合作进展不畅的主要原因。此外，来俄罗斯务工的中国人整体知识水平不高也是不可忽视的因素。语言的障碍以及对俄罗斯法律不甚了解使他们在维护自身合法权益方面遇到了较大困难。

　　俄方希望通过提供贷款或奖学金等形式为中国中学毕业生提供到俄大学或中等职业学校学习的机会，鼓励他们学成后留在俄罗斯工作。这样俄罗斯就可以吸纳到既精通俄语，又熟悉俄罗斯环境的中国高素质劳动力。

　　据了解，自苏联解体以来，俄已陆续吸收了700多万外来移民，其中包括2万多名中国人。俄罗斯在引进移民解决本国劳动力短缺问题时，更倾向于独联体国家。

　　近期，普京批准了“使侨胞自愿移居俄罗斯计划”，计划从2007年至2012年向西伯利亚和远东地区移民几十万人，俄联邦预算将拨款40亿至50亿卢布（1美元约合27卢布）用于实施这一计划。计划中所称的“侨胞”指的是，受俄罗斯传统文化熏陶、懂俄语和不愿失去与俄罗斯联系的独联体国家居民，主要是哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的俄语居民。