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6月2日，美国第一夫人劳拉·布什与美国驻联合国大使约翰·博尔顿一同在联合国纽约总部听秘书长安南的演讲。
本报综合报道自从布什上台以来，他的强硬外交政策就导致美国的国际形象江河日下。人们不但对美国喜欢充当国际警察颇为讨厌，甚至联合国的外交官违反交通规则之后，也因此不愿向美国交通管理部门缴纳罚款。
美国研究人员对联合国外交官发出的数千张违规停车罚单进行研究后发现，那些对美国观感越差的国家，他们的外交官越不愿意缴纳罚款。
这项研究是由来自哥伦比亚大学和加州大学伯克莱分校的经济学家进行的，他们希望找出为什么一些国家的外交官喜欢动用外交豁免权，甚至违规停车罚单这种小事也不愿放过。他们发现，这些没有缴清的罚单中，一部分是来自于尼日利亚等在历史上就未能很好处理腐败问题的国家的外交官。
但是当研究人员把这些国家与2002年皮尤研究中心关于美国形象的研究报告相比较后，发现外交官不愿缴罚单的另一个重要原因是：美国的形象太差了。
哥伦比亚大学研究生院的莱蒙德·菲斯曼说：“如果你对自己说，这个政府在制定这些法律和执行法律时缺乏合法性，那么你就很容易利用自己的权利对这些法律进行嘲笑和愚弄。”
未缴罚款达1800万美元
据统计，从1997年11月到2002年底，联合国外交官在纽约被开出的违规停车罚单中有超过15万张没有缴清，涉及金额高达1800万美元。
根据纽约市当局提供的统计数据，在那期间记录最差的国家是科威特。来自该国的外交官中平均每人每年有246.2张罚单没有缴清。随后是埃及的139.6张，乍得124.3张，苏丹119.1张。
有22个国家的外交官则“乖乖地”缴清了所有违规停车罚单，其中包括日本、加拿大、英国和阿联酋。
但是巴基斯坦驻联合国代表团发言人曼苏尔·素亥尔表示，他不同意那种认为巴基斯坦人不喜欢美国人的说法。他表示，很多巴基斯坦人都视美国为“盟国和朋友”。
在未缴罚单的国家中，巴基斯坦位居第十。而在不喜欢美国的排名中，巴基斯坦也是排在前列。
谈到违规停车罚单问题，曼苏尔表示在上世纪90年代末之后情况已经发生了改变，现在巴基斯坦的外交官非常注意违规停车的问题。他说：“在‘9·11’事件发生以前，人们对外交特权的理解有所不同。”
享有外交豁免权
联合国外交官所享有的外交豁免权，意味着纽约当局很难强制执行对他们违规停车的处罚。纽约市政府要求他们缴付罚款的努力不但徒劳无功，还造成纽约市政府与驻纽约及联合国外交代表团之间关系紧张。
在2002年，被联合国外交官拖欠罚款的事情搞得焦头烂额的纽约市市长布隆伯格，甚至威胁要把违章汽车拖走。为避免“拖车问题”引发外交危机，时任美国国务卿鲍威尔足足给布隆伯格打了几个小时的电话，才将事情摆平。不过在这次风波过后，联合国外交官违规停车的问题也有了好转。据纽约市当局的数据显示，自那以后外交官被开罚单的情况少了90％，而收到罚单后按时缴清的也高达85％。 | |
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