来信/来论
在前一时期国家审计署对云南烟草的专项审计中,发现账面资产为333亿元,其中10多亿资产已经“流失”。最让人无法忍受的是:烟草企业连自己有多少钱,这些钱去了哪里,有多少亏损,有多少赢利都不清楚。 在这些糊涂账的背后能看到的就只是全国烟草企业账面上的1300多亿元人民币。为了摸清家底,国家烟草专卖局目前正在派出一支多达1200多人的审查队伍,对全国的烟草企业进行一场为期半年的普遍深入的“清产核资”运动(7月8日《中国经营报》)。
烟草业家底不清,在我看来,源于产权不明。一般来说,烟草专卖局和烟草公司都是“两块牌子,一套人马”,既行使烟草专卖行政管理职能,又从事卷烟、雪茄烟的经营。在这种政企合一的经营管理体制下,国有卷烟生产企业垄断卷烟生产,烟草专卖局又垄断烟叶的购销,同时负责政策的制定、执行和监管。如此,多发点奖金,多盖几栋宿舍楼,成本就高一点,否则就低一点,又有谁能算得清?现在,烟草专卖留下的糊涂账又要烟草专卖局自己去查,怎么查?
彭兴庭 |